自考“比较教育”资料（10）

　　论述80年代末以来英国中小学的教育改革：一、统一全国课程。战后英国中小学课程，实际上由各学校校长和教师决定，形成多元化的地方主义特征。这使英国中小学教育质量明显下降。而且地区之间参差不齐。1988年的《教育改革法》的主要内容，就是关于在中小学实施全国统一课程的规定。该法规定了在全国统一课程的每一个科目中，每一基本学段结束时不同能力和成熟水平的学生所应具备的知识、技能和理解力，规定全国统一对7、11、14和16岁四个阶段的学生分别进行成绩评定。二、改革考试制度。①推行全国统一考试制度。②实行新的“中等教育普通证书”。③设“职前教育证书”考试。④推行高级水平补充考试。三、推行直接拨款公立学校政策。根据《1988年教育改革法》规定，任何愿意成为直接拨款公立学校的郡立学校或民办公助学校，在取得绝大多数家长同意的情况下，经批准，可以脱离地方教育当局控制而成为直接拨款公立学校。这类学校是一种自治机构，独立经办，独立承担学校在招生、处置学校所有合法财产、签订教职员雇佣合同等一切方面的责任；其办学经费由中央下拨而不再由地方教育当局负责，家长在学校董事会中的权力和影响得到加强。这些措施反映了英国政府在削弱地方教育当局对教育的控制权、加强对公立学校的中央控制的同时，鼓励学校本身之间的竞争的政策倾向。

　　试论述德国高等教育的特色及其改革的措施：（1）联邦德国的高等教育具有悠久的历史和优良的传统，其核心是强调“学术自由”和“教学与科研相结合”。①学术自由就是教学自由和科研自由由。②教学自由，对于教授们来说，就是自由地以他们认为合适的方式讲授他们想要讲的科目，自由地发表自己关于科学与艺术的见解；对于学生而言，就是完全自由地听课，根据自己的兴趣与爱好选修各种课程，可以自由地由一所大学转到另一所大学，也可以换系科与专业，还可以自己决定何时参加考试和提交毕业论文。③科研自由包括研究题目的提出、科研方法的选择以及科研成果的评价和推广。④教学与科研相结合，意味着科研是教育的基础，高等学校的教育必须以学科的最新知识为基础。2）德国的高等学校体系，形式多样，层次各异。高等学校有权实行自我管理，但同时各州主管部门对其具有监督权。高等学校自我管理的原则是：高等学校的所有成员均有权利和义务，按照各自的资格和职位等级参与学校的管理。3）高等学校的教学基本上根据各专业的考试要求来安排确定，通常没有固定的教学计划。4）高等学校一般没有入学考试，凡是完全中学和综合中学高年级毕业，持有中学毕业文凭就有升入高等学校深造的资格。5）联邦德国的学位分为三级：第一级是文凭学位和硕士学位，第二级为博士学位，第三级是教授备选资格。6）德国高等学校中的教学形式主要有授课、练习、习明纳、实验、调查和实习等。其中，习明纳是一种很受重视的教学形式。德国高等教育改革的措施主要包括：1）改革大学的学习。从联邦的角度，要力求通过改革大学的学习而实现降低大学里平均高达27％的淘汰率和缩短过长的大学学习时间这两个目标。大学学习应该分为两个阶段，即职业能力学习阶段和科研能力的博士学位学习阶段。2）改革高等学校的管理。联邦和各州应该确定高等学校权利的根本原则和管理措施，以此激励和引导高等学校积极主动地进行改革，促进高等学校之间激烈的竞争。3）赋予高等：专科学校与大学同等的地位。明确区别职业能力的学习阶段和科研能力的博士学位学习阶段；提高高等专科学校的招生能力；保证高等专科学校对教授在数量和质量上的需求。

　　试论德国职业技术教育的特点和改革趋势：德国的职业技术教育并称为德国教育的“第二根支柱”。其结构完善，办学形式多样而灵活，培养人才效率比较高，既能在数量上和质量上满足社会就业制度对具有职业技能劳动力的需求，又能给新生劳动者职业培训以及在整个职业劳动中提供充分的自我发展的机会。20世纪80年代以来德国职教的改革措施反映了这种德国职教的改革趋势。80年代的职业教育改革集中在下列三个方面：（1）职业教育课程与内容改革的重点是强调“职业性关键能力”的培养。（2）在教育方法上，强调习明纳和“自我设计”的自主学习方式，以培养学生独立工作、自主思考和寻找解决问题办法的能力。（3）在管理体制上，注重使学校职业教育和企业教育的管理更加合理，合作更加一体化。进入90年代，德国联邦教育和科学部又推出了强化职业教育的几项重要措施：（1）经济界必须在德国所有的地区提供良好的职业培训位置；（2）发展和拓宽职业教育、继续教育的新形式，加强职业教育的国际合作和交流；（3）提高职业教育的社会地位，使受过职业教育的毕业生具有更多职务升迁的机会；（4）增强职业教育与普通教育的通融性与互补性，承认两种教育证书的等值性；（5）提高青年人职业培训的比例。

　　20世纪80年代以来，法国初等教育的改革措施有哪些？1985年法国教育部公布了新的小学教学大纲，并从该年秋季开学起实施。新大纲规定小学均开设法语、数学、科学与技术、史地、公民教育、艺术教育、体育7门课程，恢复传统的分科教学，以加强基础学科的教学。1989年法国国民议会通过了《初等教育方向指导法》、鼓励学校采取更加灵活的方式去组织教育和教学，使教育既能够适应儿童的身心发展，又能主动地适应未来社会发展的需要。其主要内容是：（1）取消留级制度，实行弹性学制。2）调整课程设置，把小学的7门课程分为3组。3）在同班或同年级中建立学科同质小组。4）重新安排学年，调整学习节奏，使学生有足够的休息时间。5）推进阅读计划。6）增设外语。

　　综述日本20世纪80年代教育改革的背景及其措施：（1）面向21世纪的教育目标。根据在21世纪把日本建设成为富有创造性的充满活力的国家这个总目标，确定面向21世纪的教育目标是：①培养心胸宽广、体魄强健和富有创造力的人；②具有自由、自律和为公共利益服务的精神；③使他们成为面向世界的日本人。2）教育改革的原则。①重视个性的原则；②向终身学习体系过渡；③国际化原则；④信息化原则；⑤多样化原则。3）教育改革的具体措施。①完善终身学习体制；②改革初等、中等教育，包括充实、改善道德教育在内的课程设置；③改革高等教育，使高等教育开放化；④振兴学术，推进基础研究，充实研究生院，增加科学研究补助金；⑤适应教育国际化的要求，加强教员和学术的交流，改进留学生制度；⑥为适应信息化而进行改革，树立信息道德，提高对信息价值的认识；⑦改革教育行政和教育财政；⑧建立教育改革推进体制；⑨扶植私学。此外，作为教育改革内容还有以下几个方面：①在“轻松宽裕”的环境中培养孩子们的“生存能力”；②向尊重个性、因材施教的方向转变；③改革教育内容；④努力实现教育国际化，培养具有国际视野的新一代；⑤继续改革高等教育；⑥加强学校、家庭和社区的联系。

　　分析20世纪80年代日本教育改革及其对我们的启示：1984年，中曾根首相设立临时审议会。该审议会发表了四次咨询报告，探讨了21世纪的教育模式，提出了教育改革的目标和原则，成为日本教育改革的指导性文件。1）面项21世纪的教育目标：A、培养心胸宽广、体魄强健和富有创造力的人；B、具有自由、自律和为公共利益服务的精神；C、使他们成为面向世界的日本人。2）教育改革的原则：A、重视个性原则；B、向终身学习体系过渡；C、国际化原则；D信息化原则；E、多样化原则。3）教育改革的具体措施：A、完善终身学习体制；B、改革初等、中等教育，包括充实、改善道德教育在内的课程设置；C、改革高等教育，使高等教育开放化；D、振兴学术，推进基础研究，充实研究生院，增加科学研究补助金；E、适应教育国际化的要求，加强教员和学术的交流；F、为适应信息化而进行改革，树立信息道德，提高对信息价值的认识，建立信息化社会型系统，完善信息环境；G、改革教育行政和教育财政；H、建立教育改革推进体制；I、扶植私学。

　　综述俄罗斯目前教育中存在的问题以及未来的改革动向：教育经费的不足和困难仍然是影响俄罗斯教育事业不稳定的主要因素，也是教育危机的根源。更严重的是。政府财政预算用于教育部分的比例在逐年下降。由此而导致了一系列问题的出现：1）教育系统存在物质基础危机。公共教育经费的拖欠导致学校债台高筑，经常发生断水、断电、断热现象，破坏了正常教学工作，使学年教学工作不能按时结束；教育机构因为经费紧张而不能购买必要的教学设备；物质技术装备低劣成为学生患病率上升的主要原因之一。2）“危险群体”的儿童数量持续增长。社会孤儿的数量在增长；患病儿童的数量在持续上升；特别令俄罗斯人担忧的是，有些儿童由于各种原因而不能入学接受教育。3）教育人员缺乏社会保障。教育人员工资紧张，以致部分地区出现了较大规模的群众性抗议活动。4）教育上的差异日趋严重。在不同的发展地区教育存在着较大的地区性差异；城市教育优先发展的趋势在继续；优先发展“有威望的”教育计划，精英教育发展迅速。俄罗斯教育的发展和改革可能表现出以下的一些动向：1）教育改革的方向——试图扩大教育的选择性，促进学生个性的发展。2）鼓励多种形式办学——确立社会、个人在办学中的主体地位，允许多种办学形式的存在。3）建立多渠道、多形式的教育经费资助体系。4）采取措施，保障公民和学生的教育权利。5）实行优惠政策，稳定教师队伍。6）加强道德教育——培养青少年的道德品质和爱国主义精神。7）进一步进行教育改革——发展多元化的教育形式，适当扩大选择性教育；建立有效的教育网络，合理划分教育机构的布局结构，保持各级各类教育的一致性；使青年教育专业化；支持民族地区和地方的教育事业；发展多种形式的干部培训体系；向计划——目标管理模式过渡，建立整个教育管理的分权机制。

　　世界各国都在面向未来