2021年湖北自考社会保障概论课程考试大纲

第一部分 课程性质与目标

一、课程性质与特点

《劳动与社会保障》课程是高等教育自学考试人力资源管理专业核心课程，本课程在整个劳动经济学科体系中占有重要地位。对于完善劳动关系、分配关系，保证劳动力再生产的进行，提高经济发展质量，促进社会稳定和发展、提高全体社会成员的生活水平，都起着极其重要的作用。本课程具有较强的理论性、应用性、交叉性、边缘性和综合性，与政治学、经济学、社会学乃至哲学、伦理学等诸学科都有密切的联系。

本课程立足于我国社会转型和体制转轨的宏观大环境，重点阐释以社会保障基本理论、基本概念、基本技能为核心的知识点，帮助学生深入理解、分析我国社会保障制度的特点，以及存在的问题和解决方法。突出社会保障的经济学分析以及管理方法论，并从理论与实务相结合的角度，融进了社会保障体制改革的新发展和新动态。
二、课程目标与基本要求
《劳动与社会保障》作为高等教育自学考试人力资源管理专业的核心课程，是为了培养和检验自学应考者的社会保障基本理论、基本概念、基本技能和管理方法而设置的一门专业课。
通过本课程的学习，要求自学考试者能全面系统地了解和掌握社会保障基本理论、基本概念等相关知识体系，认识社会保障在国家社会制度中的定位和作用，为社会保障其他相关课程的学习打好理论基础。同时，本课程立足我国社会和经济转型的大环境，帮助学生深入理解、分析我国社会保障制度的特点，以及存在的问题和解决方法。并在此基础上，尝试性理解和分析我国社会保障制度改革和发展的方向。通过社会保障学的独特视角，分析和解决经济和社会问题。并要求学生具备运用所学知识从事相关社会保障工作的能力，为以后从事社会保障管理工作做好必要的理论准备和专业训练。
三、与本专业其他课程的关系
先学企业管理学、人力资源管理课程。

第二部分 考核内容与考核目标

第一章  社会保障的制度结构
一、学习目的与要求
掌握社会保障的概念及其制度特征，理解社会保障的理念基础。掌握社会保障制度结构，理解社会保险与商业保险的联系与区别，了解社会保障制度主体及其各自责任、权利和义务，理解社会保障水平的内涵及其适度性，了解社会保障管理体制的概念及其特征，了解社会保障制度的定位及其功能。
二、考核知识点与考核目标
（一）社会保障制度的概念；社会保障制度的特点；以载体为核心的中国社会保障制度结构。（次重点）
1.识记：（1）社会保障制度的概念；（2）社会保障制度的特点。
2.理解：以载体为核心的中国社会保障制度结构
（二）社会保障体系组成部分；社会保险与转移支付类项目的差异（重点）
1.识记：（1）社会保障制度的项目构成
2.理解：（1）社会保险与转移支付类项目的差异；（2）横向再分配与纵向再分配；（3）理解分类管理的必要性
（三）社会保障制度主体及其各自责任、权利和义务。（一般）
1.识记：社会保障制度主体
2.理解：政府、企业与各种社会组织、社会成员个人在社会保障中的责任、权利和义务
（四）中外早期社会保障思想；福利国家论；福利经济学与国家干预理论；对福利国家思想的批判（次重点）
1、识记：（1）中国早期朴素的社会保障思想；（2）国家福利论的主要代表人物与主要观点；（3）福利经济学与国家干预理论的代表人物与主要观点
2、理解：（1）中国早期朴素社会保障思想与西方早期的社会保障思想的差异；（2）对福利国家思想的批判
（五）现代社会保障制度的产生；社会保障制度的多样化发展；当今世界主要的社会保障制度模式；我国社会保障制度的发展沿革（次重点）
1、识记：（1）社会保障制度建立的标志；（2）社会保障制度和福利国家发展鼎盛时期的基本特征；（3）四种社会保障制度模式与基础性结构特征
2、理解：我国社会保障制度的发展沿革

第二章  逆向选择与道德风险
一、学习目的与要求
    理解不确定性与风险的含义，理解保险的含义，风险溢价的概念。
二、考核知识点与考核目标
（一）不确定性与风险，保险的含义，风险溢价（重点）
1、识记： （1）不确定性与风险，（2）保险的含义
2、理解： 风险与保险关系
（二）逆向选择、旧车市场，其他领域内的逆向选择，逆向选择的成因与规避路径（重点）
1、识记：（1）逆向选择概念，（2）逆向选择的成因
2、理解：（1）理解阿克洛夫的“旧车市场”，（2）其他领域的逆向选择
3、应用：（1）逆向选择的规避路径
（三）道德风险，委托——代理关系，信息不对称与道德风险，理解道德风险的几点要点，社会保障中的道德风险，道德风险的成因和规避路径（重点）
1、识记：（1）识记委托——代理关系，（2）委托——代理关系的特点之一为信息不对称，（3）道德风险的成因
2、理解：（1）道德风险的几个要点，（2）社会保障中的道德风险
3、应用：（1）信息不对称与道德风险，（2）规避道德风险的路径
（四）逆向选择与道德风险的区分（次重点）
1、理解：区分逆向选择与道德风险
（五）政府与市场，市场失灵及其原因，政府干预的理由与手段，市场失灵与政府干预的关系，社会保障领域政府与市场的边界
1、识记：（1）市场失灵的原因，（2）政府干预市场的手段，
2、理解：（1）理解政府干预市场的原因，（2）理解市场失灵与政府干预的关系，（3）社会保障领域政府与市场的边界。
（六）公平与效率（一般）
1、识记：（1）公平的代表性界定，（2）协调公平与效率的代表性观点。

第三章  就业与失业保险
一、学习目的与要求
掌握就业的作用，中国就业的难点，掌握失业和失业率的概念以及不同的失业类型，掌握失业保险的类型划分与特征，掌握失业保险的实施范围与受保人资格认定，理解失业保险基金的筹集支付以及管理，了解失业保险管理体制的类型，了解我国失业保险制度存在的问题及其完善。
二、考核知识点与考核目标
（一）就业的作用与中国就业的难点（一般）
1、识记：就业的作用
2、理解：中国就业的难点
（二）失业含义、失业的标准、失业类型划分；失业风险的特点；中国失业风险的特点（重点）
1、识记：（1）失业的概念；（2）失业率标准；（3）失业类型的划分；
2、理解：（1）失业风险的特点；（2）中国失业风险的特点；（3）失业的经济社会效应
（三）失业保险及其类型，失业保险中的逆向选择，道德风险与失业陷阱（重点）
1.识记：（1）失业保险的概念；（2）失业保险的类型；（3）失业保险中道德风险的规避
2.理解：（1）失业保险市场失灵的原因；（2）理解失业保险中的道德风险与失业陷阱；
（四）中国失业保险制度的历史沿革，失业保险基金的筹集、支付。（次重点）
1.识记：（1）失业保险基金的筹集来源；（2）失业保险基金的支出范围
2.理解：（1）失业保险基金的费率水平；（2）失业保险津贴给付标准的实施原则；（3）失业保险金的支付标准和支付期限
3、应用：分析完善我国失业保险制度的总体思路和相关对策


第四章  工伤保险
一、学习目的与要求
掌握工伤的内涵，工伤保险的内涵与功能，中国工伤保险制度改革与发展，了解工伤归责的发展阶段与工伤保险的产生，理解工伤保险基金的筹集，理解工伤保险待遇，了解工伤的劳动能力鉴定。
二、考核知识点与考核目标
（一）工伤、工伤保险的内涵与功能；中国工伤保险制度改革与发展（一般）
1.识记：（1）工伤的内涵；（2）工伤保险的内涵；（3）工伤保险的功能
2、理解：中国工伤保险制度改革与发展
（二）工伤归责发展阶段，工伤归责的发展逻辑，工伤保险的发展阶段（重点）
1、识记：（1）工伤归责的发展阶段；（2）工伤归责的发展逻辑，（3）工伤保险的发展阶段。
2.理解：（1）工伤归责发展阶段的变化内在要求
（三）工伤保险基金筹资，工伤保险的缴费主体，工伤保险的缴费机制（次重点）
1.识记：（1）工伤保险基金的来源；（2）工伤保险基金的费率机制。
2、理解：我国工伤保险缴费机制
（四）工伤保险支付的原则，工伤保险待遇（重点）
1、识记：（1）工伤保险支付的原则；（2）工伤保险待遇
2、理解：工伤保险支付的原则
3、应用：根据实际情况，如何开展工伤保险待遇的处理
（五）工伤的劳动能力鉴定；关于特殊工伤的处理。（重点）
1、识记：（1）因工负伤的认定，（2）工伤的劳动能力鉴定的概念
2.理解：（1）关于特殊工伤的处理，
    
第五章  医疗保险
一、学习目的与要求
掌握社会医疗保险的实施原则与功能，了解我国多层次的医疗保障体系，了解社会医疗保险承保的人群范围的选择原则，掌握社会医疗保险支付制度，了解社会医疗保险费用约束机制与道德风险规避，我国医疗体制改革情况。
二、考核知识点与考核目标
（一）健康与疾病风险，不确定性与医疗保险需求，社会医疗保险