自考《公文写作与处理》笔记（16）

　　第十章

　　案例分析

　　举例说明公文处理工作“保守机密，安全可靠”这一要求的重要性

　　机关公文处理工作要求作到：准确周密，确保质量；及时迅速，注重时效；保守机密，安全可靠；集中统一，加强管理；事实求是，遵规守纪；精减文件，提高效率。

　　保守党和国家的机密，关系到全党和全国人民的根本利益。而文件是党政机关传达党和国家有关的路线、方针和政策的重要工具，尤其是高级首脑机关所制发的文件，其中有许多内容涉及党和国家的许多重大决策，涉及政治、经济、军事、外交等重要机密，如果泄密，势必给党和国家的事业造成严重损失。因此，文书工作人员必须严格地执行保密制度，切不可麻痹大意，凡是一切没有公开的机密文件，经手办理的人必须注意进行保密，不得任意给那些无关的人员阅看或者谈论其内容。同时，在文件的运转交接的过程中，应严格履行登记、签收等手续，明确责任。特别是对那些绝密文件，更必须设置专人负责保管，防止失密、泄密。

　　例如，原海南省政府办公厅助理调研员席世国为金钱所利诱、铤而走险出卖国家机密的案件，令人触目惊心。1996年7月至97年3月不到一年的时间里，席世国利用省政府总值班室这一中枢要害之地，先后为境外间谍分子提供了近百份秘密文件和内部资料，席世国所在的办公厅三处文书管理制度如一纸空文，文件柜基本不锁，绝密文件甚至随意放在办公桌上，席世国多次复印、拍照，竟无人知晓。办公厅的国际长途电话、传真机等现代通讯设备竟成了其任意使用的联络工具。这一事例充分说明了公文处理工作中“保守机密，安全可靠”这一要求的重要性，如果机关单位的保密制度不严，工作人员的安全意识不强，就会给间谍分子以可乘之机，给党和国家造成不可估量的损失。在我国这类事件还时有发生，必须引起足够的重视，以确保党和人民的利益不受损害。

　　第十一章

　　案例分析

　　×市城建局外收发人员对收文签收后，将《××市西城区职工大学关于申报基建用地的函》径送局办公室。

　　办事员小孙即将该函启封。阅后，认为该事项应由城建局土地管理处办理。所以，就给土地管理处打了个电话，请他们来办公室拿该公函。土地管理处小李从小孙手里拿走公函，回去后交给了该处处长老王。老王阅后，认为不急于办理，就将该文放在抽屉里。

　　过了20天，西城职工大学打电话给城建局办公室，接电话的是办事员小何。询问事情以后，在电话记录本上记录： “西城职工大，来话询问申报基建用地一事。” 过了两天，局长老陈偶然翻阅电话记录，看到该记录后，问办公室工作人员，这是怎么回事？但是没有人回答。局长很是生气。 请根据上述事例，指出办文环节的错漏之处，并说明理由。

　　错误环节如下：

　　（1）办事员小孙没有遵守内收发的登记制度，也没有遵守拟办规则。小孙应当对收文进行登记，检查收文是否完好无损。从文中看，小孙做了拟办工作，那么就应当填写拟办意见单。这里没有填写，也没有批办手续，就将来文通知给办文部门。如果说，来文属于常规例行事务，小孙可以不经过批办处理，那么，也应登记办理意见。

　　（2）办文单位小李拿走公函，没有登记，交给处长老王，也没有登记。老王把该函放入抽屉，没有及时办理。这是由于没有批办，没有要求造成的。

　　（3）办事员小何的电话记录不全面。没有按照记录电话的要求办理，致使记录不明，延误工作，造成不良影响。

　　（4）由于办文过程，缺少登记，又不及时办理，工作中有严重地官僚主义作风，导致管理混乱，事情无从查起。

　　总之，该案例主要问题是存在官僚主义作风，制度不健全，违反收文处理程序。首先应当整顿思想，健全制度，明确工作职责和范围。二是在办文过程中必须设置交接手续登记表、拟办意见表、批办、承办、注办等表格，按照收文处理程序工作。三是建立严格的电话登记表，记录事项要素要全。