2004年4月全国高等教育自学考试公共政策试题

　　一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）

　　在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

　　1.克劳塞维茨的名著《战争论》为公共政策的研究做出了重要贡献，这位近代伟大的军事理论家是（   ）

　　A.法国人   B.德国人

　　C.英国人   D.美国人

　　2.1936年出版的《就业、利息和货币通论》一书主张抛弃自由放任政策，扩大国家的经济职能，实行国家调控，干预经济体系的运行。这一理论体系被称作（   ）

　　A.自由放任主义   B.保守主义

　　C.社会民主主义   D.凯恩斯主义

　　3.以赫伯特   西蒙为首的一批学者研究管理和决策的视角是设定理性人为（   ）

　　A.经济人   B.社会人

　　C.政治人   D.管理人（即行政人）

　　4.公共政策学在其发展的第二个阶段上，公共选择逐渐成为一种重要的方法论。这一方法论的创始人是（   ）

　　A.詹姆斯   布坎南   B.德洛尔

　　C.E   博雷尔   D.尤金   巴达克

　　5.试图把系统论、信息论和控制论组合成为统一的理论方法体系的是（   ）

　　A.博弈论   B.统计决策论

　　C.大系统论   D.公共选择理论

　　6.美国学者戴伊和齐格勒提出的公共政策分析模型是（   ）

　　A.精英模型   B.集团模型

　　C.机构—制度模型   D.规范最佳模型

　　7.致力于探讨具体的政策的特殊性并从中发现普遍性或验证某一普适性假设的研究方法，被称作公共政策学习研究的（   ）

　　A.博弈论研究方法   B.公共选择方法

　　C.个案研究法   D.定量分析法

　　8.决策科学与公共政策学之间的关系是（   ）

　　A.一般与个别的关系   B.理论与实践的关系

　　C.一般与典型的关系   D.宏观与微观的关系

　　9.当代中国的公共政策学，从主流上来看，其研究方法所依据的认识论是（   ）

　　A.经验主义   B.后现代主义

　　C.辩证唯物主义   D.理性主义

　　10.既是一切政策的出发点和最终归宿，也是公共政策的灵魂和目的的是（   ）

　　A.公共产品   B.公共服务

　　C.公共利益   D.公共需求

　　11.下列选项中，实行委员会制决策的典型国家是（   ）

　　A.中国   B.法国

　　C.英国   D.瑞士

　　12.公共政策问题不同于一般公共问题的关键在于（   ）

　　A.前者影响范围更大   B.前者已被更多的人所认识

　　C.前者已被政府领导人所察觉   D.前者被列入政策议程

　　13.系统议程又称（   ）

　　A.政府议程   B.公众议程

　　C.实质性议程   D.象征性议程

　　14.许多国家在制定政策过程中实行的听证制度的核心要求是（   ）

　　A.政府在制定政策时必须听取议会的意见

　　B.政府在制定政策时必须听取权威法律专家的意见

　　C.政府在制定政策时必须听取有关各方的意见

　　D.政府的决策过程必须向公众公开

　　15.美国学者托马斯   戴伊在论述政策本身合法化时提出了政策合法化的三阶段内容，下列选项中不属于三阶段内容的是（   ）

　　A.政策抉择本身   B.寻求政治认可和支持

　　C.对该政策进行评估   D.政策法律化

　　16.在公共政策制定过程中我们首先要考虑的是（   ）

　　A.拟定政策方案   B.评估政策方案

　　C.选择政策方案   D.确定政策目标

　　17.由政府高层直接创始政策问题并将之扩散到公众议程的过程是（   ）

　　A.外在创始模型   B.动员模型

　　C.内在创始模型   D.反馈模型

　　18.某项政策达到预期结果或影响的程度，也就是政策的成本与效能之间的比例关系，是指（   ）

　　A.政策效率   B.政策效能

　　C.政策效益   D.政策执行力

　　19.将政策看作是一种假设，将政策执行看作是引导人们到达目的地的地图，这种观点属于（   ）

　　A.行动理论   B.组织理论

　　C.因果理论   D.管理理论

　　20.“霍恩—米特模型”，是美国学者霍恩和米特提出的一个政策执行模型，又称（   ）

　　A.循环模型   B.博弈模型

　　C.系统模型   D.综合模型

　　21.下列选项中错误的说法是（   ）

　　A.现代意义的政策评估兴起于20世纪60~70年代

　　B.人类有记录的政策评估活动产生于文字出现以后

　　C.政策评估一开始就存在价值判断层面和技术分析层面的分野

　　D.政策评估的技术分析，是指对政策本身的伦理考量和价值判断

　　22.各级人民代表大会对政策的监控，属于（   ）

　　A.行政机关对政策的监控   B.立法机关对政策的监控

　　C.政党对政策的监控   D.司法机关对政策的监控

　　23.邓恩公共政策分析模式，认为“价值”是要解决的三大类问题之一，由此产生的分析方法是（   ）

　　A.经验方法   B.评价方法

　　C.规范方法   D.系统方法

　　24.现代定性分析方法中，向专家进行函询调查的方法应属于（   ）

　　A.头脑风暴法   B.个人判断法

　　C.脚本写作法   D.德尔菲法

　　25.麦考尔—韦伯分析模式认为，政策内容的规范性分析主要涉及（   ）

　　A.政策的本质特征   B.政策的程序性

　　C.政策的形式   D.政策的实施结果

　　二、多项选择题（本大题共5小题，每小题1分，共5分）

　　在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

　　26.以拥有公共权力的强制性的大小为标准，公共组织可以划分为（   ）

　　A.公共权力组织   B.半强制型公共组织

　　C.群众团体   D.利益集团

　　E.非强制型公共组织

　　27.构成公共政策系统的子系统是（   ）

　　A.对象子系统   B.信息子系统

　　C.监控子系统   D.咨询子系统

　　E.评估子系统

　　28.全国人民代表大会及其常务委员会拥有的职权有（   ）

　　A.立法权   B.决定权

　　C.实施权   D.任免权

　　E.监督权

　　29.公共政策评估的价值标准主要包括（   ）

　　A.政策效率   B.社会生产力的发展

　　C.政策效益   D.社会健康发展

　　E.社会公正

　　30.政策终结的方式有（   ）

　　A.替代   B.合并

　　C.分解   D.评估

　　E.缩减

　　第二部分   非选择题   （共70分）

　　三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）

　　31.简述德洛尔对公共政策学所作的贡献。

　　32.简述元政策、基本政策和部门政策的关系。

　　33.简述政治体制对公共政策的影响。

　　34.简述政策对象对政策执行的影响。 35.简述政策调整的三个基本内容。

　　四、论述题（本大题共2小题，每小题15分，共30分）

　　36.论述中国公共政策纵向结构的特点。

　　37.试述现代决策对决策者的要求。

　　五、案例分析题（本大题15分）

　　38.   20 世纪90年代后，地方各级政府开始重视借助“外脑”进行决策。1992年10月，南方某地级市率先在省内成立了第一个“市委、市政府决策智囊团”，以聘请 经济能人为标准，吸收了一大批当地的民营企业家、“文化名流”为智囊团成员。智囊团成立几年来，不但没有为市委、市政府提供好的政策建议，反而在群众中造 成了不好的影响。1996年，新的市委书记上任后，将“市委、市政府决策智囊团”改组为“市委、市政府重大决策专家咨询小组”，聘请当地的大专院校、科研 院所的教授、专家为该小组的成员。小组成立不到3个月，所提出的“建设大学科技园”、“城市形象设计”、“开发文化旅游资源”等政策建议，均被市委、市政 府采纳，为市委、市政府的决策起到了重要的辅助作用。

　　试运用公共政策咨询的有关知识，分析总结该市借助“外脑”进行决策的经验教训。