2021年湖北自考旅游政策与法规课程考试大纲

第一部分  课程性质与目标
一、课程性质与特点

《旅游政策与法规》是面向旅游管理专业学生的专业基础课。通过课程的学习，对学生进行法制教育，并融传播知识、培养能力和提高素质为一体，使学生成为既精通专业知识，又掌握法律的综合型人才。

通过学习，学生能够掌握我国旅游政策法规的基本知识、学会运用旅游法律法规知识来分析、解决在实际旅游活动中遇到的各种突发事件的能力，具备清晰的法律意识及良好的职业道德素质。通过理论学习和社会实践，使学生能够根据所学的相关旅游法律法规知识正确处理旅游活动中发生的实际问题，不断增强法律意识。

    二、课程目标与基本要求
课程目标：使攻读旅游管理专业的学生认识旅游法规在旅游业发展中的作用、地位和意义；掌握基本的旅游法律常识：掌握和熟知旅游业基本法；了解旅游业运行过程中的有关法律问题；能够运用法律知识和手段解决旅游业中出现的法律纠纷，维护旅游企业经营管理者和旅游者的合法权益。
基本要求：学习这门课程，除了认真阅读和理解教材内容之外，要密切联系实际，在实践中努力领会各种旅游法规的内涵，提高法律意识，用所学的法律知识和手段解决工作实践和社会实践中遇到的业务相关问题。
三、与本专业及其他课程的关系
鉴于旅游政策与法规是一门理论性很强并兼顾实际运用的课程，要求理论学习与实践运用相结合。本课程在开设之前要求学生对旅游学及法学有一定程度的了解，因而学习这门课程应具备必要的旅游学、法学等方面的知识。



第二部分  考核内容与考核目标
第一编  职业道德篇
第一章  社会主义道德建设
一、学习目标与要求
通过本章的学习，学生应当掌握社会主义道德相关知识点，熟悉中国梦和中国梦的实现路径，了解中华民族的传统美德，知道如何提高自身职业道德。
二、考核知识点与考核目标
（一）社会主义道德，中国梦（重点）
识记：社会主义道德、社会主义公共道德、社会主义职业道德、家庭美德、中国梦。
理解：社会主义道德的基本原则、社会公共道德主要规范、发扬社会主义人道主义精神应做到的要求、社会主义职业道德的主要规范、家庭美德的主要规范。
应用：公民道德基本规范、中国梦的实现路径。
（二）中华民族传统美德，提高自身职业道德（次重点）
识记：道德、中华民族传统美德。
理解：道德的作用、道德发展的历史类型。
应用：中华民族传统美德的核心内涵。

第二章 旅游职业道德
一、学习目的与要求
    通过本章的学习，学生应当掌握旅游职业道德的特点、作用以及旅游职业道德评价内涵，熟悉旅游职业道德建设的因素和手段，了解旅游职业道德的发展历程。
二、考核知识点与考核目标
（一）旅游职业道德特点、作用和旅游职业道德评价（重点）
识记：旅游职业道德评价、自我评价法、内部评价法、社会评价法、社会舆论、传统习惯、风俗习惯。
理解：旅游职业道德的特点、旅游职业道德先进性的体现、旅游职业道德广泛适应性的体现、旅游职业道德的作用、旅游职业道德评价的原则、旅游职业道德评价依据、旅游职业道德评价方法。
应用：旅游从业人员职业道德的内容。
（二）旅游职业道德建设（次重点）
理解：旅游职业道德建设的关键因素。
应用：旅游职业道德建设的主要手段。
（三）旅游职业道德内涵和发展历程（一般）
识记：旅游职业道德。
理解：旅游从业人员职业道德的形成、我国旅游从业人员职业道德形成与发展。

第二编  国家政策法规篇
第三章  国家旅游政策
一、学习目的与要求
    通过本章的学习，学生应当掌握国家旅游发展方略、了解我国旅游发展的经验和历史沿革。
二、考核知识点与考核目标
（一）国家方略（重点）
理解：国务院《关于加快发展旅游业的意见》的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务、历史意义；《国民旅游休闲纲要》的指导思想、主要任务、历史意义。
（二）发展经验（次重点）
理解：中国旅游的发展成就、中国旅游发展的经验总结。
（三）历史沿革（一般）
    理解：中国旅游新起点时期的特点、中国旅游大发展时期特点、中国旅游快轨道时期特点。

第四章 旅游法
一、学习目的与要求
    通过本章的学习，学生应当掌握《旅游法》的主要内容和影响相关知识点，了解《旅游法》的立法背景。
二、考核知识点与考核目标
（一）《旅游法》的主要内容和影响（重点）
理解：《旅游法》中与明确发展目标、确定发展步调、明确管理主体、责任认定、规范市场秩序、净化市场环境、确定服务目标、核定服务标准、倡导文明旅游、强制约束行为相关的细则规定；《旅游法》五大亮点、《旅游法》九大焦点、《旅游法》的四大争议。
应用：《旅游法》的影响。
（二）《旅游法》的背景介绍（一般）
理解：《旅游法》的立法过程、促使《旅游法》快速出台的原因。
应用：《旅游法》出台的时代背景。

第五章 导游人员管理法规
二、学习目的与要求
    通过本章的学习，学生应当掌握导游人员、导游人员资格证书、导游证等相关知识点，明确导游人员的权利和义务；熟悉导游人员等级考核制度及标准；了解导游人员管理制度。
二、考核知识点与考核目标
（一）导游人员管理概述，导游人员的权利和义务（重点）
识记：导游人员、导游人员资格证书、正式导游证、临时导游证。
理解：导游人员的分类、参加导游人员资格考试的条件、申请导游证的条件、正式导游证和临时导游证的区别、不得颁发导游证的情形、颁发导游证的期限和有关规定、导游人员资格证书与导游证的区别、导游人员的权利、导游人员行使调整或变更接待计划这一权利时必须符合的条件、导游人员可申请行政复议的情形、导游人员可申请行政诉讼的情形。
应用：导游人员的义务。
（二）导游人员等级考核制度及标准（次重点）
识记：导游员职业等级标准。
理解：导游人员等级考核的划分和适用范围、导游人员等级考核评定办法、导游人员评定的组织管理；各等级导游员需符合的政治思想、职业道德和身体要求；初级导游员等级标准、中级导游员等级标准、高级导游员等级标准、特级导游员等级标准。
（三）导游人员的管理（一般）
理解：记分管理机关及其职责、导游人员记分管理的实施、导游人员记分管理的其他规定、年审管理机关及其职责、年审管理的实施、年审管理的其他规定。

第六章 旅行社管理法规
一、学习目的与要求
    通过本章的学习，学生应当掌握旅行社的经营管理相关知识点，熟悉旅行社相关法律法规，了解旅行社的设立与审批。
二、考核知识点与考核目标
（一）旅行社的管理（重点）
识记：旅行社业务经营许可证制度、旅行社质量保证金、旅行社公告制度。
理解：旅行社质量保证金的交纳与退还、旅行社质量保证金的赔偿请求人、适用保证金赔偿的情形、不适用保证金赔偿的情形、旅行社质量保证金赔偿案件的管辖、旅行社质量保证金赔偿案件的审理原则、质监所对调节不成的案件可如何处理、旅行社质量保证金赔偿标准、旅行社外汇管理、监督检查部门及其职责、旅行社年度统计资料报送制度。
   （二）旅行社概述，旅行社的经营（次重点）
识记：旅行社法规、旅行社。
理解：旅行社发展简史、旅行社的法律特征、《旅行社条例》的适用范围及其实施主管机关、旅行社的分类及其业务范围、旅行社的经营原则、旅行社及其导游和领队人员的权利、旅行社及其导游和领队人员的义务。
应用：旅行社业务经营规范、违反《旅行社条例》及其实施细则的法律责任。
（三）旅行社的设立与审批（一般）
理解：旅行社的设立条件，申请经营国内旅游和入境旅游业务的申报审批、申请经营出境旅游业务的申报审批、旅行社变更事项管理、旅行社分社的管理、旅行社服务网点的管理、外商投资旅行社的设立与管理。

第七章 旅游合同
一、学习目的与要求
    通过本章的学习，学生应当掌握旅游合同的订立、变更、转让、解除和终止等旅游合同相关知识，明确旅游合同的效力和违反旅游合同的责任。
二、考核知识点与考核目标
（一）旅游合同知识概述（重点）
识记：合同、旅游合同、民事权利能力、民事行为能力、要约、要约邀请、承诺、合同变更、合同转让、合同权利转让、合同义务转让、合并、分立、连带债权、连带债务、合同解除、合同法定解除、合同终止。
理解：合同的特征、旅游合同的特征、旅游合同的基本原则、自然人的民事权利能力、法人的民事权利能力、其他组织的民事权利能力、公民的民事行为能力、法人民事行为能力的特点、其他组织的民事行为能力、代订合同的法律特征、旅游合同订立的形式、要约的主要构成、要约的条件、要约邀请的特点、承诺的条件、合同