2021年湖北自考信息政策与法规课程考试大纲

第一部分   课程性质与目标
一、课程性质与特点

《信息政策与法规》课程是湖北省高等教育自学考试信息管理与信息系统本科专业的必修课，是为培养和检验应考者信息管理与信息系统基本知识和基本技能而设置的一门专业课程。

《信息政策与法规》是一门实用性很强的学科。开设本课程，对于培养信息管理与信息系统专业学生强烈的信息政策和法规意识，加强国家信息政策和法规建设，以及自觉地利用信息政策和法规促进信息管理工作的完善和推动我国信息服务业的健康发展具有十分重要的意义。信息政策和法规是规范信息活动、调节信息领域经济关系和社会关系、解决信息领域社会矛盾的重要手段，是国家信息化建设和信息资源开发利用的重要保障。加强信息政策和法规建设是社会信息化的必然要求，对促进信息社会的健康和有序发展具有十分重要的作用。
在当代，信息化已成为经济、文化和社会生活领域的重要内容，尤其是对经济的发展产生了重大的影响。其主要特征是，信息要素广泛地渗透到人类社会各种经济活动中，社会经济的发展主要不是依赖物质材料的增加和新能源的开发，而是依赖信息力量的推动。信息化的出现和发展给人类带来了新的资源、新的财富和新的社会生产力，社会信息化使信息经济成为当代经济发展的主流，使各行各业以信息技术应用为主要推动力，推动了国家经济向世界经济的转型，使社会文化、生活等领域增添新内容。与此同时，社会信息化也使人类在信息的生产、搜集、处理、积累、储存、检索、传递和消费等活动中发生的经济关系和社会关系变得日益多样化和复杂化，这些关系常常因人力的不正当作用而被扭曲，产生矛盾和冲突，如信息技术的不正当作用问题、信息网络和信息资源的安全问题、信息产业发展的结构性失调问题、信息市场的恶意竞争问题、信息侵权问题、计算机和网络犯罪问题、信息利益分配不公问题、越境数据流的非法截取问题等。这些问题除一部分可以借助技术手段和经济手段，以及通过道德、民约、公约、教规等予以约束外，还有相当一部分需要依托信息政策和法规手段来加以调节与保障。信息政策和法规以信息领域发生的各种经济关系和社会关系为主要调整对象，是随着人类社会实践的发展而形成的信息管理新领域。目前，这一领域正受到国内外的广泛关注。
本课程的教材包括19章内容。本课程在介绍信息政策法规的概念、需求、特点和作用等基本问题的基础上，探讨信息政策法规的地位、体系结构和内容，介绍信息政策法规制定、实施、评估、监控和终结的基本理论和方法，并着重从信息技术政策法规、信息网络政策法规、知识产权法律制度、信息保密与公开法律制度、商标权法、专利权法、电子商务法等角度分析和探讨信息政策法规的具体内容。
二、课程目标与基本要求
通过本课程的学习，使学生系统地掌握信息政策与法规的基本理论和原则，掌握信息政策法规的地位、体系结构和内容，掌握信息政策法规制定、实施、评估、监控和终结的基本理论和方法，并着重掌握信息技术政策法规、信息网络政策法规、知识产权法律制度、信息保密与公开法律制度、电子商务法等典型领域信息政策法规的具体内容。在学习过程中，学生要注意各部分的内容相互配合，紧密联系，以便能够逐渐由浅入深，深刻把握该课程所拥有的知识内容。
三、与本专业其他课程的关系
本课程要求学生具备初步的信息管理与信息系统专业基础知识。先修课程为：信息管理基础、信息资源建设。
第二部分   考核内容与考核目标
第1章  绪论
一、学习目的与要求
通过本章的学习，需要学生了解社会信息化及其引发的社会环境的变迁，理解社会信息化背景下的信息政策法规需求，信息政策法规的特点、类型和作用，了解信息政策法规研究的现状和关键领域。
二、考核知识点与考核目标
（一）信息政策法规需求，信息政策法规的特点、类型和作用（重点）
识记：信息政策法规的含义；信息政策与信息法的区别和联系；数字鸿沟、信息孤岛的含义。
理解：社会信息化背景下的信息政策法规需求；信息政策法规的特点；信息政策法规的类型；信息政策法规的作用。
应用：信息政策法规在社会信息化进程中如何调节信息领域的经济关系和社会关系。
（二）社会信息化及其引发的社会环境的变迁（次重点）
识记：社会信息化的含义；社会信息化的层次；国家信息化指标评估体系。
理解：社会信息化所引发的社会环境的变迁。
应用：社会信息化对经济和社会发展的影响。
（三）信息政策法规研究的现状和关键领域（一般）
识记：我国信息政策发展的三个阶段。
理解：信息政策法规研究的现状；我国信息政策法规研究的关键领域。
应用：当前信息政策法规研究存在的主要问题。
第2章  从知识产权到信息产权
一、学习目的与要求
通过本章的学习，理解知识产权、信息产权权、信息权利等概念及其相互关系，了解信息产权产生的社会背景和意义，掌握知识产权的范围和特征。
二、考核知识点与考核目标
（一）知识产权概述（重点）
识记：知识产权概念、特征；知识产权法的概念
理解：知识产权范围和特征
应用：知识产权法在信息法体系中的作用。
（二）信息产权的内涵（次重点）
识记：信息产权的概念
理解：信息产权、信息权利与知识产权之间的相互关系
（三）信息产权的由来（一般）
识记：信息产权产生的意义
理解：信息产权产生的意义和社会背景
第3章  专利权法律制度
一、学习目的与要求
通过本章的学习，需要学生了解专利权客体的种类以及它们之间的特点；理解各类专利权主体的基本内涵；掌握专利申请与审批的原则和程序；掌握专利权的权利内容与限制以及法律对专利的保护等。
二、考核知识点与考核目标
（一）专利权的法律保护（重点）
识记：专利权的权利和义务
理解：专利权的权利内容与限制；法律对专利权的保护
（二）专利权的申请与审批（次重点）
识记：专利申请原则
理解：专利申请和审批的程序
（三）专利权的主体和客体（一般）
识记：专利权主体、客体的含义
理解：专利权客体的种类以及特点
第4章  商标权法律制度
一、学习目的与要求
通过本章的学习，需要学生了解商标的概念、功能、种类以及与临近标记之间的比较；熟悉商标注册的法定条件和主体；初步掌握商标申请与审批的原则、程序以及商标使用管理的相关规定；掌握商标权的权利内容以及法律对其保护的相关问题。
二、考核知识点与考核目标
（一）商标权及其保护（重点）
识记：商标权的权利内容
理解：法律对商标权的保护
（二）商标注册（次重点）
识记：商标注册的法定条件、主体
理解：商标注册申请与审批的原则和程序、商标使用管理的相关规定
（三）商标概述（一般）
识记：商标的概念、功能和种类
理解：商标与临近标记之间的比较
第5章  著作权法律制度
一、学习目的与要求
通过本章的学习，需要学生了解受著作权保护客体的条件和作品的类别及含义；理解著作权的原始主体、继受主体的含义以及特殊作品的著作权归属；重点把握著作权中人身权和财产权的内容及其限制；了解各类著作权中邻接权人的权利义务；初步了解著作权转让和许可使用的含义、著作权行政管理与集体管理的性质以及著作权的侵权行为和庆权责任。
二、考核知识点与考核目标
（一）著作权的内容及限制、邻接权（重点）
识记：著作权中人身权和财产权的内容；各类邻接权的内涵
理解：著作权中人身权与财产权的限制；邻接权人的权利义务
（二）著作权的利用和管理、著作权的保护（次重点）
识记：著作权转让和许可使用的含义、著作权的侵权行为
理解：著作权行政管理与集体管理的性质、著作权的侵权责任
（三）著作权的客体和主体（一般）
识记：受著作权保护客体的条件和作品的类别、含义；著作权的原始主体、继受主体的含义
理解：特殊作品的著作权归属
第6章  数字信息的产权保护
一、学习目的与要求
通过本章的学习，需要学生了解商业方法的相关概念、商业方法专利的必要性、主要类型以及发展趋势；理解域名的性质以及商标的关系、域名与商标冲突的表现及保护；重点把握作品数字化和数据库版权问题。
二、考核知识点与考核目标
（一）数字作品的版权保护（重点）
识记：数字作品的概念
理解：作品数字化和数据库的版权问题
（二）域名与商标的冲突（次重点）
识记：域名的性质、域名与商标的关系
理解：域名与商标冲突的表现及保护，域名与商标的关系
应用：域名与商标的注册与应用
（三）涉及商业方法的专利申请（一般）
识记：商业方法的相关概念；商业方法专利的必要性
理解：商业方法的主要类型及其对我国的启示
应用：基础专利在我国电子商务中的应用
第7章  信息网络传播权的保护
一、学习目的与要求
通过本章的学习，需要学生了解数字信息在网络传输中的版权性质；掌握信