2013年自考"国际经济法概论"备考资料(4)

湖北2013年自考"国际经济法概论"备考资料(4)

四、联合国贸易和发展会议（UNCTAD）。1964年3月23日至6月16日在日内瓦召开第一届联合国贸易和发展会议。在这次会议的建议下，1964年12月30日联合国大会通过决议，确定贸发会议为联合国的常设机构。

　　贸发会议的宗旨和主要职能是：促进国际贸易，特别是加速发展中国家的经济和贸易发展；制定有关国际贸易和经济发展问题的原则和政策，并提出付诸实施的计划；审议、推动和开展联合国系统有关机构在国际贸易和经济发展领域的各项协作活动；商定多边贸易协定；推动发展中国家和发达国家就国际经济、贸易领域的重大问题进行谈判；协调各国政府和区域性经济集团的有关贸易和发展政策。根据贸发会议主要法律文件的规定，贸发会议有关组织结构方面的法律规范如下：

　　（一）成员：包括全体联合国成员国、联合国专门机构成员国和国际原子能机构成员国。联合国恢复中国的合法席位后，中国于1972年4月首次派代表参加贸发会议，成为其成

　　（二）组织机构：贸发会议的主要组织机构是会议、贸易和发展理事会和秘书处。

　　会议是贸发会议的最高权力机构。贸发会议每四年（或少于四年）举行一次。开会地址轮流设于亚、非、拉地区。理事会是贸发会议的常设执行机构，也是联合国在经济领域的重要机构之一。理事会在贸发会议闭会期间，执行会议的职能和经1995号决议具体指定的职能，并且作为下届贸发会议的筹备委员会，进行会议文件的准备工作，包括提出供会议考虑的议事日程、有关会期和会址的建议。理事会每年在日内瓦举行一次例会，并召开高达三次的行政会议以处理紧急的政策问题、管理和制度性事务。在第8届贸发会议后，理事会职能有所增强了，表现在：理事会直接涉及政策问题。其新职能包括：

　　1、处理宏观经济政策的国际事务，有关经济独立的问题，有关贸易与贸易政策、货币与金融问题以及结构调整与经济改革的问题；

　　2、考察贸发会议对《联合国90年代非洲发展新议程》的贡献；

　　3、以《最不发达国家年度报告》为基础，研讨履行《90年代最不发达国家行动计划》的进展。

　　截止2005年1月，理事会由148个成员国组成。理事会一般每年召开两次例会，并可根据其程序规则召开特别会议。

　　理事会下设三个委员会，分别是：货物与服务贸易和商品委员会；投资、技术与有关金融问题委员会；企业、商务便利与发展委员会。各委员会每年举行一次会议以处理在特定领域的政策问题并为秘书处的工作提供指导。

　　秘书处是会议、理事会及其附属机构常设的专职办事机构，设立于日内瓦。贸发会议秘书长领导秘书处的工作。秘书处还为联合国经社理事会附属机构“为发展的科学技术委员会”提供服务。此外，贸发会议还在联合国总部设立了联络处。

　　（三）决策方式：会议、理事会及其附属机构的成员都具有一票投票权，上述各机构通过简单多数成员出席和表决作出决议。然而，在贸发会议中，采取一致同意或协商一致的决定方式已成为惯例。只有在为达成协议的所有努力均告无效的情况下，才适用上述表决方式。第1995号决议还规定了表决前的调解程序，适用于有关实际影响特定成员国经济或财政利益的事项。

　　贸发会议中的谈判和决策以非正式的“集团制度”为基础。贸发会议成员国分为四个集团，即77国集团（是发展中国家集团）、B集团（是发达国家集团）、D集团（是除罗马尼亚外的东欧九个国家及蒙古）和中国。贸发会议这种非正式的集团制度还为在贸发会议官员选举和会议、理事会及其附属机构成员选举中实行公平的地区分配原则提供了基础。