06年4月公证与律师制度复习资料（10） -自考串讲笔记

　　第十四章 涉外公证

　　第一节 涉外公证的概念和作用

　　第二节 涉外公证程序的特别规定

　　第三节 办理涉外公证应注意的事项

　　第一节 涉外公证的概念和作用

　　一、概念

　　涉外公证是指公证机构对含有涉外因素的公证事项，依法证明其真实性与合法性的活动。

　　（一）涉外公证的涉外因素有以下三种，只要具备以下诸因素之一种的就为涉外公证。

　　1.公证法律关系的主体具有涉外因素。

　　2.公证法律关系客体具有涉外因素。

　　3.公证文书的使用地域具有涉外因素。

　　（二）涉外公证的特点及涉外公证与国内公证的主要区别

　　涉外公证不同于国内公证，主要有以下几个特点：

　　1.申请公证的当事人不同；

　　2.行使公证管辖权的机构不同；

　　3.申请人所处的地域不同；

　　4.使用文字不同；

　　5.使用地域不同；

　　6.适用法律有特别要求。

　　二、涉外公证的法律作用

　　涉外公证的法律作用体现在涉外公证的法律用途中，涉外公证文书主要用于以下几种情形；

　　（一）用于办理出境和入境手续，证明出入境所要求的相关事项。

　　（二）用于民间往来。

　　（三） 用于办理各种民事法律事宜。

　　（四） 用于涉外经济活动。

　　（五） 用于域外诉讼或仲裁。

　　第二节 涉外公证程序的特别规定

　　一、 涉外公证机构及涉外公证员

　　（一）涉外公证机构。

　　1.公证处。

　　2.我国驻外大使馆、领事馆。

　　1992年司法部修改后重新发布的《公证处办理涉外公证业务暂行管理办法》的规定，凡具备本办法规定条件的，都可以申请办理涉外公证业务。这些条件包括：

　　（1）有专职或兼职外语翻译

　　（2）有较好的办公条件和设备；

　　（3）有一名以上具备涉外公证业务条件的公证员。

　　（二）涉外公证员根据

　　办理涉外公证业务的公证员应具备以下条件：

　　1.坚持四项基本原则；

　　2.具有一、二级公证员职称或具有大学本科以上学历，经省、自治区、直辖市司法厅（局）考核合格；

　　3.具有三级公证员职称或具有大学专科学历、从事公证工作三年以上的四级公证员，熟悉涉外法律并经全国涉外公证业务考试合格。

　　二、涉外公证的申请

　　涉外公证中的当事人申请，可分为本人申请，委托国内亲属代为申请和我国驻该国家使、领馆代为申请。领馆代为申请。申请的内容包括：公证的事项，办证的目的和要求，使用的国家和地区。

　　第三节 办理涉外公证应注意的事项

　　一、关于涉外公证管辖

　　发生在我国境内的法律行为、事实所制作的法律文书，由我国公证机构管辖，发生在外国的法律行为所制作的法律文书由外国公证机构管辖，也可由我国驻该国使、领馆予以公证。

　　二、关于涉外公证方书的法律适用

　　涉外公证内容既要符合我国法律的规定，又要考虑到公证书使用国（地）的有关规定。

　　出具涉外公证文书与国内公证文书不同的是，既可以适用我国的法律规定，又可以在我国法律规定与公证文书使用国法律规定不一致的情况下，根据具体情况考虑适用外国的法律规定，出具公证文书。其前提条件是，国外的法律规定与我国的法律规定的基本原则与社会风俗不冲突，适用外国法律有利于保护我国 公民的利益。

　　三、涉外公证文书使用的文字

　　涉外公证文书的制作，一般以中文中主，但根据使用国的要求，可以制作译本或按外文格式制作。

　　《公证程序规则（试行）》第39条规定：“制作公证书应使用中文。……根据需要或当事人要求，公证书可附外译书。”

　　四、对涉外公证文书的认证

　　（一）对涉外公证文书的认证

　　这种认证是指外交，领事机关在公证文书上证明公证机构的签名和印鉴属实，或证明前一认证机构认证的签名和印鉴属实的行为。可称为领事认证。

　　（二）我国行使领事认证权的机关

　　1.外交部领事司。

　　2.外国驻华领事馆所在地的省、直辖市、自治区人民政府外事办公室。

　　（三）涉外公证文书认证的一般程序

　　五、涉外公证文书使用的专用水印纸及专用印泥

　　专用水印纸，是指国家专门生产的有水印标记的，供公证机构制作涉外公证文书使用的特种纸张。

　　第十五章 律师制度概述

　　第一节 律师的概念

　　第二节 律师的概念

　　第三节 律师的任务和业务范围

　　第四节 我国律师制度的建立和发展

　　第一节 律师的概念

　　一、律师的概念

　　律师是指经国家考核授予资格并准予执业的，接受当事人的委托或者经人民法院指定，进行诉讼，非诉讼及其他法律事务，以维护公民、法人或其他组织的合法权益，为其提供法律服务的专业人员。这一概念包括三层含义：

　　1.律师是经国家考核授予资格并发给律师执业证书、准予执业的法律专业人员。

　　2.律师是应公民、法人或其他组织的委托及人民法院的指定，而参与诉讼或非诉讼法律事务的。

　　3.律师的职责是向社会提供法律服务，以维护当事人的合法权益。

　　二、律师制度的概念与意义

　　律师制度是指国家法律规定的有关律师的性质、任务、业务范围，律师的资格与执业，律师的工作机构与内容等的规范体系。律师制度的意义有四方面内容：

　　1.律师制度是健全民主与加强法制的重要内容；

　　2.律师制度是发展社会主义市场经济的重要手段；

　　3.律师制度是维护公民、法人及非法人组织合法权益的重要保障；

　　4.律师制度是对公民进行法制教育，普及法律知识的重要途径。

　　第二节 律师的性质

　　一、关于“律师是国家的法律工作者”的问题

　　二、律师是向社会提供法律服务的专业人员

　　1996年新颁布的《律师法》明确规定：“律师是依法取得律师执业证书，为社会提供法律服务的执业人员。”该条从律师的职业属性、法律属性二者统一出发，对律师性质作了更加科学、完整的界定。

　　党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》对律师和律师组织的性质作了科学的界定：律师和会计师、审计师以及其他为市场经济提供服务的机构一样，都属于市场经济的中介组织。律师是向社会提供法律服务的专业人员。律师作为中介组织有自主性与自律性两大特点。

　　第三节 律师的任务和业务范围

　　一、律师的任务

　　我国《律师法》第1条规定了律师的任务：“维护当事人的合法权益，维护法律的正确实施。”对此应从“两个维护”的统一的角度去理解。

　　二、律师的业务范围

　　根据我国《律师法》第75条的规定，我国律师的主要业务范围有七项。

　　1.接受公民、法人和其他组织的聘请，担任法律顾问。

　　2.接受民事案件、行政案件当事人的委托，担任代理人，参加诉讼。

　　3.接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘请，为其提供法律咨询，代理申诉、控告，申请取保候审；接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定，担任辩护人；接受自诉案件自诉人、公诉案件被害人或者其近亲属的委托，担任代理人，参加诉讼。

　　4.代理各类诉讼案件的申诉。

　　5.接受当事人的委托，参加调解和仲裁活动。

　　6.接受非诉讼法律事务当事人的委托，提供法律服务。

　　7.解答法律咨询，代写诉讼文书和有关法律事务的其他文书。

　　第四节 我国律师制度的建立和发展

　　一、旧中国的律师制度

　　我国古代曾有过助人诉讼的“讼师”等律师萌芽。清朝末年变法，才首次在法律上规定了律师制度。但未能实行。中华民国时期南京临时政府开始建立律师制度。北洋政府颁布了中国历史上第一部关于律师制度的法律。国民党政府曾公布了《律师法》，但因政治腐败，诉讼黑暗，律师活动得不到有效开展。

　　二、新中国律师制度的建立和发展

　　新中国律师制度是在废除国民党旧传统，确立解放区人民司法原则的基础上建立起来的，并经历了初创、发展破坏、恢复、复建、改革发展几个阶段。《律师法》的颁布标志着我国律师制度进入了一个蓬勃发展的新阶段。