自考“民事诉讼法”笔记（39）

　　第十一章　法院调解与当事人和解

　　第一节　法院调解的概念和特点

　　一、法院调解的概念

　　法院调解是指当事人在审判人的主持下，自愿、平等的协商，达成协议解决民事纠纷的活动叫法院调解。

　　二、法院调解的特征

　　1.法院调解是由审判人员来主持的。因此法院的人员主持的，而不是由社会主持的。

　　2.调解是贯穿在诉讼的全过程，其实在诉讼的全过程中包括起诉之后、开庭之前、在停过程当中以及在停审结束后甚至在执行阶段当事人双方都能够达成调解协议。只要当事人双方达成了调解协议并且调解协议遵守自愿原则以及合法原则其调解都可以被法院上升为一个据有法律效力的调解书。

　　3.法院调解跟社会一般调解是不一样的，一般的社会调解是没有强制力的，而法院调解则具有一个强制力，如果调解书在生效之后，一方当事人不自觉履行调解书当中所记载的债务法院是可以根据当事人申请对债务人进行强制执行的。

　　第二节　调解的基本原则以及调解的程序

　　一、调解的基本原则

　　法院调解的原则不外户两个条件：

　　第一个原则自愿原则，强调当事人的调解必须出于自愿，当事人要不要调解，必须要当事人双方自愿同时当事人自愿调解之后当事人双方是否接受调解方案也必须要出于自愿。

　　第二原则强调调解的合法性。调解的内容应当是第一，不违反国家法律的进取性规定；第二，不能够违反社会的公序良俗。只有符合这两个基本原则才是一个有效的调解否则调解是无效的。

　　二、法院调解的基本程序是如何进行

　　在基本程序中应该分为两类：第一，在一审当中如果法院所适用的是一审的普通程序，调解阶段是在停审的举证以及变论结束之后才进行的。我国私法解释强调：“如果是简易程序就是先调后审。”

　　第三节　调解协议以及调解书的效力

　　一、调解协议和调解书的关系

　　1.调解协议是调解书的基础，调解协议既是口头，也可以是书面的。一般来说，调解虽说是在法官的主持下进行的，但其本质上还是有双方当事人来谈，首先双方当事人达成一个口头的或者是书面的合同，这种合同就是所谓的协议。调解协议双方当事人在达成意见一致之后会提交给法院，法院经过审查发现调解协议达成既符合自愿原则也符合合法原则。如果法院在经过审查中认为调解协议没有违反自愿与合法原则，法院就会将调解协议用调解书的方式予以确认，调解协议就会最终上升为一个调解书，所以调解协议跟调解书低层的关系调解协议为调解书的基础。

　　2.调解协议是具有私法性质的协议，而调解书是具有一个公法效力的法律文书。私法效力与公法效力的区别：私法效力是不具有强制执行力的，而公法效力则具有一个强制执行力，如果双方当事人达成了调解协议，而调解协议没有为法院所确认并且上升为调解书，所以调解协议是不具有强制执行力的。如果双方当事人单纯达成调解协议，在学的一方是不具的调解协议让法院强制执行，如果调解协议被法院经过审查确认并且制作了调解书之后，调解协议就上升为调解书，当事人私法也就上升为具有公法效力的协议，如果当事人一方不自动履行调解书当中所记载的法律义务法院就会对违反法律义务者采取法律上的强制手段，所以调解协议是一个私法协议，但调解书是一个公法上具有公法效力的法律文书。

　　二、调解书的效力

　　（一）调解书的生效时间

　　1.根据我国民事诉讼法规定为了贯彻调解的自愿原则，强调调解书应当是在法院将调解书制作出来之后，并且经过双方当事人签收才会发生效力，如果法院把法律文书制作出来，盖上公章调解书仍然没有生效，只有法院调解书送到各方当事人手中，并且由当事人自愿的签收之后，调解书才会发生法律效力，只要有一方当事人不签收调解书，调解书就不会发生法律效力。

　　2.调解书与判决书一样是具的有一个强制执行力的，一旦调解书当中的债务人不自觉履行债务另一方当事人可以申请人民法院对它进行强制执行的。

　　3.调解书与判决书一样，调解书一旦做出，当事人是不能够上诉的，而判决书做出之后当事人还有上诉的机会，调解书是双方当事人自愿接受的一种和解协议，所以由于双方当事人自愿的就不允许上诉。根据我国民诉事诉讼法规定调解书的就地手段只有一种是在调解书生效之后，如果当事人认为调解书违反了自愿原则或者违反了合法性原则，当事人可以根据上面两个理由中的任何一种向法院提起再审。