行政法与行政诉讼法笔记第八章

　　第一节概述

　　一、行政合同的涵义：行政主体为了实现特定的行政管理目标，而与公民、法人、其他组织或者国家行政机关相互协商，双方意思表示一致所达成的协议。

　　二、行政合同的特征：

　　1、在合同的双方当事人必须有一方是行政机关；

　　2、签订行政合同的目的是为了实现特定的行政管理目标；

　　3、行政合同的成立以双方意思表示一致为前提。

　　4、行政机关一方在行政合同关系中享有优益权；

　　5、行政合同纠纷通常通过行政的救济途径解决。

　　第二节行政合同的种类与作用

　　一、行政合同的主要种类：科研合同；国家订货合同；公用征收合同；国有土地使用合同；企业承包管理合同；行政委托合同；人事聘合同；计划生育目标及交通安全目标保障合同等。

　　二、行政合同的作用：

　　1、有助于更好的保障行政管理目标的实现；

　　2、有利于确保双方权利义务关系，避免相互扯皮和行政机关的官僚主义作风。

　　3、有利于更好地发挥行政相对人的积极性、创造性；

　　4、有利于双方争议和纠纷的公正、及时解决。

　　第三节行政合同的缔结、变更和接触

　　一、行政合同缔结的原则：1、适于行政需要；2、不超越行政权限；3、内容合法。

　　二、行政合同缔结方式：1、招标；2、拍卖；3、邀请发价；4、直接磋商。

　　三、行政合同履行的原则：1、实际履行原则；2、自己履行原则；3、全面适当履行原则。

　　四、行政合同的变更：1、行政机出于公共利益的需要而单方面变更合同；2、因一定法律事实的出现而变更合同。

　　五、行政合同的解除：1、行政机关出于公共利益的需要而单方解除合同；2、双方当事人协议解除合同。