自考“民事诉讼法”笔记（24）

　　第三节　诉讼代表人

　　一、概念及性质

　　1.概念：所谓诉讼代表人 是指当事人一方或双方人数众多，由该群体中的一人或多数人代表群体起诉或者应诉，法院所作的判决对该群体所有成员均具有约束力的诉讼。

　　有一类案件的被告人会比较多：

　　例：安徽种子案，安徽省内有数千名农民购买了一个种子公司的假种子，以至于最后颗粒无收，于是数千名农民联合在一起来起诉这种子公司，那么这时候原告有数千名之多。

　　根据我国法庭的基本程序，在法庭上每一个当事人都有权宣读一次自己的诉讼请求和诉讼理由。很明显，非要把所有的当事人都放在法庭上，在人数众多的情况下面，对于诉讼的进行是不可取的。

　　解决这一问题的方法：在人数众多的原告或者被告中挑选出一名或者两名代表，让代表亲自去参加诉讼，除了这个代表以外，其它的当事就不需要出庭，他们可以旁听，却没有发言权。这样一来，人数众多的当事人经过挑选代表人，就缩减到一两个人在说话。

　　同时被挑选出来的这一、两人不是诉讼代理人，因为诉讼代理人本身平并不是当事人，但是在诉讼代表人被选出来的人本人也是当事人，我们只称他们为代表人而不是代理人。

　　2.性质：代表人诉讼实际上是一种特殊形态的共同诉讼制度，这里的特殊之处在于由于这么一种共同诉讼人数非常的多，不能够让所有的诉讼人都出庭，只能够选取一、两个代表出庭应诉，所产生的裁判结果不单只对出庭应诉的代表人有效，对所有的被代表的当事人均会发生法律效应。

　　其实所谓的代表人诉讼制度就是一种特殊的共同诉讼。

　　二、分类

　　由于代表人诉讼制度和共同诉讼制度之间存在一种内在联系，不妨借用一下共同诉讼制度来分析诉讼代表人制度。共同诉讼制度分为两类：

　　1.必要共同诉讼，诉讼标的同一的共同诉讼；

　　2.普通共同诉讼，诉讼标的同类的共同诉讼；

　　代表人诉讼制度分为两类：

　　1.诉讼标的同一的代表人诉讼，必须把所有的相关当事人都叫到法院来参加诉讼。诉讼标的同一的代表人诉讼人数是确定的。

　　2.诉讼标的同类的代表人诉讼，由于性质上属于普通共同诉讼，普通共同诉讼实际上是诉的合并，可以合并审理也可以分别审理，故此并不强调人数确定，

　　例：在上例安徽种子案中，假设有1000个农民是受害农民，那是不是这1000个农民一起来起诉种子公司呢？不一定，因为这1000个农民分别向种子公司购了种子，就有1000份购买合同，就形成了1000个种子购销合同关系，就有1000个诉讼标的。这1000个农民中有900个农民向法院起诉，剩下100个农民不一定非要向法院起诉，分几波去起诉都可以。诉讼标的同类的代表人诉讼不是一个案件，而是若干个案件合并起来的，所以它并不强调在审理的时候人数是确定的。

　　因此可以再划分为两类：

　　（1）人数确定的代表人诉讼（诉讼标的同一的代表人诉讼）；

　　（2）人数不确定的代表人诉讼。

　　三、诉讼代表人的选任

　　根据代表人诉讼的种类不同，代表人选任方式也是不一样的。根据代表人的分类看代表人是如何选任：

　　1.诉讼标的同一的代表人诉讼：此类诉讼的当事人是确定的，且这类案件必须一同审理，不能够分别审理。首先由当事人推选；推选不成法院与当事人协商；若协商不成则由法院指定。

　　2.对于诉讼标的同类，且人数确定的代表人诉讼：此类案件在司法实践中当事人的人数不会太多。首先由当事人内部推选；推选不出由法院与当事人协商；若协商不成，不同意选出代表人的当事人退出诉讼，另行起诉。

　　例：本案一共有10个当事人，10个原告，其中有8名当事人都一致推选甲和乙两位作为代表人出庭诉讼，而有两个当事人不同意。由于诉讼标的是同类而不是同一的，因此这类案件即 可分别审理也可合并审理，法院允许不同意甲和乙为代表人的当事人退出诉讼，另行自己提起诉讼。

　　3.诉讼标的同类，人数不确定的代表人诉讼：此类案件有可能当事人的人数非常多，所以首先由当事人推选；推选不出的，由法院与当事人协商，若协商不成，则由法院指定。

　　例：安徽种子案受到种子公司的欺骗，数千名农民来起诉种子公司，这时候在这数千名农民中选举一些代表人。首先由这数千名农民公选；如果这些农民无法通过协商选举出代表人，就由法院和农民一同协商；如果经过协商仍然无法确定代表人，只能由人民法院来指定1—2名代表人提起诉讼。

　　四、人数不确定的代表人诉讼的判决的特殊效力

　　依然以上述安徽种子案为例，假设受到种子公司欺诈的农民实际人数为3000人，其中有2500名农民向法院提起诉讼。法院对这个案件进行了审理并且做出了判决，判决种子公司向这2500名农民每人赔偿人民币1000元。这个判决做出以后法院向社会作出公告，有500名农民并没有向法院提起诉讼，而这500名农民在看到了有关的报道也想通过诉讼的方式来索回损失，获得赔偿。如果我们假设这500名农民陆续向法院起诉种子公司，从诉讼效率的角度出发，从保障当事人利益的角度出发，法院就不需要重新对这个案件审理，只要审查一下这500名农民是否和先前的2500名农民的情况是一样的，如果是一样的，并且确定诉讼时间是在诉讼时效之内的，法院就可以通过裁定的方式，裁定这500名农民可以获得与前面2500名农民相同的判决结果。也就是说，未提起诉讼的当事人可以在诉讼时效内提起诉讼，法院经审查符合条件的，可以裁定适用先前的判决。换言之，在人数不确定的代表人诉讼中判决的效力是具有扩张性的，不但适用本次诉讼中的所有当事人，还适用于未提起诉讼的，与本案当事人情况完全相同的其他当事人。