自学考试财政学重点难点分析（八）

　　第十五章　国家与企业的财政关系

　　重点之一：处理国有企业与国家财政关系的四条基本原则；之二，也是难点：我国现行国有企业利润分配制度：税利分流。其依据在于：国家以社会管理者与国企产权所有者的双重身份与国企产生联系，所得税与利润作为性质不同的财政收入形式，恰恰体现了国家对国企的双重职能的行使。并把握税利分流的主要内容及利弊评价；之三，国有资产需加强管理的必要性及应遵循的基本原则。

　　了解国有企业财务既相对独立于国家财政，又与之联系密切，其表现所在。对我国曾采用过的不同国有企业利润分配制度的类型，把握其主要线索。对国企成本管理及固定资产折旧制度，把握其基本结论。扼要把握国有资产的类别划分及国有资产经营收益相应情况。

　　第十六章　财政政策与经济发展

　　本章由于相对较多地运用了西方经济学的相关范畴、方法来说明财政政策工具的经济影响，总体而言，理解上难度较大。

　　重点：财政政策产生作用的机制：自动稳定器和相机抉择；为平衡社会总供给与总需求，财政政策的不同方式：平衡预算、赤字预算、留余预算，在何种情况下采用，又如何采用；我国当前财政政策的主要目标；关于税收这一政策工具，把握其在调节产业结构、提高经济效率、促进经济增长方面如何具体运作；而支出政策又如何体现高效率和促进经济的增长，对其中涉及到的一些重要范畴如收入效应、替代效应、超额负担等应有必要的理解把握。

　　其他如目前我国财政重点扶持的产业、赤字及公债的经济影响、税收、支出的乘数效果、处理政府与市场关系应着重的问题等，把握其基本结论或要点。