全国2006年1月高等教育自学考试机关管理试题

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.社会系统中专司管理，具有较稳定隶属关系，有相应职能和权限的各类各层组织实体，被称之为（　　　）
A.机构        B.机关
C.单位        D.部门
2.机关管理的指挥实质是（　　　）
A.领导行为       B.组织行为
C.执行行为       D.实施行为
3.领导者的基本态度、行为和方法构成机关管理的（　　　）
A.指挥行为       B.指挥理念
C.指挥效果       D.指挥方式
4.狭义的管理方式是特指机关管理的（　　　）
A.形式        B.内容
C.手段        D.组织
5.围绕权力的划分和运行而形成的制度化关系模式称为（　　　）
A.机关管理方式      B.机关管理体制
C.机关管理组织      D.机关管理机制
6.机关管理行政手段的局限性之一是（　　　）
A.具有强制性的约束力     
B.上级对下级人财物调动的无偿性
C.容易产生与“人治”相联系的弊端  
D.具有多种主观随意性
7.传统的机关管理“弹钢琴”的方法是（　　　）
A.认识问题的方法      B.解决问题的方法
C.思想工作的方法      D.以一当十的方法
8.机关管理的根本方向和质的规定性体现在（　　　）
A.管理效率上       B.综合效率上
C.社会效益上       D.经济效益上
9.用以确定党政机关各种因素合理程度的主要途径是（　　　）
A.分析机关管理因素的量    
B.分析机关管理因素的质
C.测定机关管理效率
D.分析机关管理的综合因素
10.直接推动机关管理改革的外部因素是（　　　）
A.自然环境       B.心理环境
C.政治环境       D.人文环境
11.公开透明、社会广泛参与的机关管理改革模式称为（　　　）
A.外源型改革       B.外延型改革
C.改进型改革       D.开放型改革
12.属于机关管理人文环境的要素是（　　　）
A.历史文化要素      B.生活水平要素
C.人员结构要素      D.娱乐设施要素
13.将事权交由若干领导成员共同负责的机关被称之为（　　　）
A.集权制机关       B.首长制机关
C.层次制机关       D.委员会制机关
14.机关管理组织的构建要（　　　）
A.精简、统一、有效、节约和反对官僚主义
B.精简、统一、有效、节约和反对形式主义
C.精简、节约、有利、有效和反对形式主义
D.精简、统一、有利、节约和反对官僚主义
15.社会监督的特点具有（　　　）
A.权威性        B.民主性
C.法律性        D.政策性
16.行政法作为独立的法律产生于（　　　）
A.18世纪的欧洲      B.19世纪的美洲
C.19世纪的欧洲      D.20世纪的美洲
17.对机关成员的各种利益需求应由机关管理制度进行（　　　）
A.引导和 协调      B.规范和制约
C.调控和指挥       D.引导和规范
18.机关管理计划有助于提高机关的（　　　）
A.管理功能       B.管理效率
C.管理水平       D.管理力度
19.优化和调整机关管理程序属于（　　　）
A.组织管理行为      B.个人管理行为
C.主观随意行为      D.随机处置行为
20.机关管理程序是机关各项职能管理活动的规范系统，需要保持（　　　）
A.相对的稳定性      B.绝对的灵活性
C.绝对的稳定性      D.相对的可行性
21.机关工作人员流动的目的在于（　　　）
A.提高        B.奖励
C.使用        D.惩罚
22.信息的中心价值在于（　　　）
A.可传递性       B.客观真实性
C.共享性        D.多变性
23.传递信息最常用、最重要的载体是（　　　）
A.传输手段       B.信息人员
C.信息制度       D.信息刊物
24.政策计划在于确定决策范围，用作（　　　）
A.行动指南       B.行为规范
C.执行标准       D.协调标准
25.按政策法规给因退休离开现职岗位的国家机关工作人员发放一定养老金属于退休后的
（　　　）
A.职务管理工作      B.养老管理工作
C.工资管理工作      D.福利管理工作
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
26.我国魏晋隋唐时期的中央机关体系为（　　　   ）
A.三省        B.六部
C.二十四司       D.右相
E.百官
27.机关的会议按会议内容分为（　　　   ）
A.现场会议    B.电视电话会议
C.综合性会议    D.专题性会议
E.办公会议
28.自主性行政法规在整个行政管理法规中的名称通常叫做（　　　   ）
A.条例    B.决议
C.规定    D.命令
E.办法
29.制定机关人事管理制度的目的在于保证机关内部工作人员的（　　　   ）
A.合理使用    B.合理流动
C.合理进出    D.合理更新
E.合理组合
30.体系完整的信息网络，其分支系统应包括（　　　   ）
A.纵向系统    B.横向系统
C.延伸系统    D.扩散系统
E.区域系统
三、判断说明题（本大题共4小题，每小题3分，共12分）
先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由，判断1分，说明2分；判断错误，全题不得分。
31.机关管理指挥的质量最终取决于机关内外的环境状况。
32.工作目标与管理方法是相辅相承，缺一不可的。
33.考试录用一般是任用高级工作人员的办法。
34.信息的可转换、可扩充性特征称作信息的可传递性。
四、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）
35.机关管理的主要职能有哪些？
36.机关管理效率与企业管理效率的基本区别是什么？
37.简述首长制机关的优缺点。
38.机关领导工作的各项制度的具体内容是什么？
五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
39.试述机关管理行为应具有保护人民权利的法律责任。
40.为何机关管理程序要保持一定自由度？
六、综合应用题（本大题共1小题，13分）
41.阅读以下材料并回答提出的问题：
    某市交通局在贯彻落实上级领导机关关于反腐倡廉制度建设的工作中，针对本单位的实际制定了领导干部廉洁奉公、杜绝腐败的一系列规章制度。在实施过程中，一位副局长没有把自己作为机关的普通成员，而是利用手中的职权满足个人的私利，不惜干扰制度的有效实施，以致于制度形同虚设。他暗中收受礼金，贪污受贿，包养情妇，甚至携公款到境外赌博，违反党纪国法，最终走上犯罪道路，玷污了党的形象，在群众中造成了极坏的影响。
问题：（1）联系案例说说领导者的思想和行为在机关管理制度的实施中会出现哪些偏差？
（8分）
（2）你认为作为该市交通局的领导人应该如何保障反腐倡廉制度的实施？（5分）