《经济法概论》重点问题分析

 自学考试中《经济法概论》这门课程的目的和要求是要考生了解和掌握经济法学的基本概念、基本知识、基本理论，熟悉有关经济法律、法规。从总体上来说，就是既要对经济法总论有比较深的理论认识，又要对经济法各部门法的法律、法规要比较熟悉。下面就对《经济法概论》各个篇章的重点问题进行具体分析。
　　
　　一、经济法总论
　　
　　（一）经济法的概念和地位经济法是调整在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。经济法的地位是指经济法在整个法的体系中是不是一个独立的法的部门，其重要性如何。经济法有独立的调整对象，因而是一个独立的法律部门，并且是一个重要的法律部门。这一章着重要掌握的是：1.经济法的概念；2.经济法的地位。
　　
　　（二）经济法体系和渊源经济法体系是由多层次的、门类齐全的经济法部门组成的有机联系的整体，经济法体系采取如下结构：第一，企业组织管理法；第二，市场管理法；第三，宏观调控法；第四，社会保障法。经济法渊源有实质和形式渊源之分，经济法实质渊源是指经济法律规范来源于掌握国家政权的统治阶级的意志，而形式渊源是指经济法律规范的表现形式，其主要种类是制定法和非制定法。这一章的重点是：1.经济法的体系；2.经济法的渊源。
　　
　　（三）经济法律关系经济法律关系是指根据经济法的规定发生的各种权利和义务关系，它主要包括主体、内容、客体三要素。经济法主体包括以下几类：国家机关；企业事业单位和社会组织；企业的内部组织和有关人员；农户、个体经营户和公民。他们分别享有经济职权、财产所有权和经营管理权。经济法律关系的客体包括经济行为、物、货币和有价证券、科学技术成果等。奖惩制度是保护经济法律关系的一项重要制度。这一章的重点是：1.经济法律关系概述；2.经济法律关系的主体、内容和客体；3.实行奖惩制度，保护经济法律关系。
　　
　　（四）经济法的制定和实施经济法的制定，是指国家机关依照法定的职权和程序制定（包括修改和废止）经济法律规范的活动；经济法实施是指经济法主体实现经济法律规范的活动，包括经济守法、经济执法、经济司法。这一章的重点是：1.经济法的制定；2.经济法的实施。
　　
　　二、经济组织法
　　
　　（一）公司法律制度这一章的重点是公司的概念；公司法的概念、原则、作用以及公司法的主要内容。公司是依照公司法设立的企业法人，公司法是调整国家在协调本国经济运行过程中发生的关于公司的经济关系的法律规范的总称，它主要是关于有限责任公司、股份有限公司、外国公司的分支机构以及法律责任等方面的法律规定。
　　
　　（二）全民所有制工业企业法律制度这一章的重点是全民所有制工业企业与全民所有制工业企业法的概念及主要内容。全民所有制工业企业法主要包括全民所有制工业企业的设立、变更和终止、权利义务、内部领导制度、与政府的关系、违法责任等法律规定。
　　
　　（三）合伙企业法律制度这一章的重点是合伙企业的概念和特征、合伙企业法的主要内容。合伙企业法主要包括合伙企业的设立、合伙企业财产、合伙事务执行、与第三人关系、入伙与退伙、解散与清算等法律规定。
　　
　　（四）个人独资企业法律制度这一章的重点是个人独资企业的概念和特征、个人独资企业法的主要内容。个人独资法主要包括个人独资企业的设立、权利义务、投资人及其事务管理、解散与清算等内容。
　　
　　（五）外商投资企业法律制度这一章的重点是三种外商投资企业的概念和特征、三种外商投资企业法的主要内容等。外商投资企业包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业。相应地，外商投资企业法律制度包括中外合资经营企业法、中外合作经营企业法、外资企业法。这些法律制度主要是关于各种外商投资企业的设立、组织形式与注册资本、出资方式与出资期限、权力机构与经营管理机构、企业的经营管理工作，经营期限与解散清算等内容。三、市场管理法
　　
　　（一）反不正当竞争法律制度这一章的重点是反不正当竞争法的概念和主要内容。反不正当竞争法是调整在制止不正当竞争行为过程中发生的经济关系的法律规范的总称，其主要内容包括界定不正当竞争行为、监督检查、法律责任等内容。
　　
　　（二）产品质量法律制度这一章的重点是产品质量法的概念、原则及主要内容。产品质量法是调整在产品的生产、流通和消费过程因产品质量所发生的经济关系的法律规范的总称，其主要包括产品质量的管理与监督、生产者和销售者的产品责任和义务以及违法责任等内容。（三）消费者权益保护法律制度这一章的重点是消费者权益保护法的概念与主要内容。消费者权益保护法是调整在保护消费者权益过程中发生的经济关系的法律规范的总称，主要包括消费者的权利、经营者的义务、国家与社会对消费者合法权益的保护、争议的解决和法律责任的确定等内容。
　　
　　（四）证券法律制度这一章的重点是证券法的基本原则与内容。
　　
　　证券法是调整证券发行、交易和证券监管过程中发生的经济关系的法律规范的总称。证券法的基本原则是公平、公正、公开原则和自愿、有偿、诚实原则，其主要内容包括证券市场的主体、证券发行制度、证券上市、证券交易、上市公司收购、证券监管制度、证券投资基金等内容。
　　
　　（五）票据法律制度这一章的重点是票据的种类与票据法的内容。票证法律制度主要包括票据的法律关系、票据行为、票据权利、汇票、本票与支票、涉外票据的法律适用、票据的管理等内容。
　　
　　（六）城市房地产管理法律制度这一章的重点是城市房地产管理法的概念与主要内容。城市房地产管理法律制度主要包括房地产开发地管理、房地产开发经营管理、房地产交易管理、房地产权属登记管理以及违法责任等内容。
　　
　　四、宏观调控法
　　
　　（一）财政法律制度这一章的重点是财政法的概念、体系和主要内容。财政法是调整在国家为了满足公共需求而取得、使用和管理资财的过程中发生的经济关系的法律规范的总称。财政法具有国家主体性，法域称定性以及调整对象的独特性等特征，其主要包括预算法、国债法、政府采购法与转移支付法等。
　　
　　（二）税收法律制度这一章的重点是税收的概念、特征和作用；
　　
　　税法的概念和构成要素；现行税收法律制度的主要内容等。税法是调整国家通过税务机关与纳税人之间产生的、无偿征收一定货币或者实物的税收征纳关系的法律规范的总称。税法的构成要素主要有：第一，纳税主体；第二，征税对象；第三，税种、税目；第四，税率；第五，纳税环节；第六，纳税期限；第七，减免税；第八，违法处理。按照税收种类划分，税法主要包括流转税法、所得税法、财产税法、特定行为税法、资源税法等。
　　
　　（三）银行法律制度这一章的重点是我国银行体系和金融机构管理的法律规定；货币管理、银行业务经营管理和外汇管理的主要内容。我国银行体系由中央银行、商业银行、政策性银行组成。中央银行法主要规定中国人民银行的地位、职责和组织机构、货币政策和货币政策工具、中国人民银行对金融业的监督管理；商业银行法主要规定商业银行的设立和变更、商业银行的业务管理规则、监督管理以及接管和终止等内容；外汇管理法主要规定经常项目外汇管理、资本项目外汇管理、金融机构外汇业务管理、人民币汇率和外汇市场管理，以及违法责任等内容。
　　
　　（四）固定资产投资法律制度这一章的重点是固定资产投资、固定资产投资法的概念；固定资产投资法的原则和主要内容。固定资产投资法是调整固定资产投资关系的法律规范的总称，固定资产投资包括基本建设投资和更新改造措施投资两部分。固定资产投资法制度主要包括投资主体管理、投资资金管理、投资项目建筑施工管理、投资程序以及违法等方面内容。
　　
　　（五）价格法律制度这一章的重点是价格法的概念和主要内容。价格法是调整价格关系的法律规范的总称，其主要包括价格和价格体系的法律规定、价格管理体制、价格监督检查，以及违法责任等内容。
　　
　　（六）会计和审计法律制度这一章的重点是会计法和审计法的概念与主要内容。会计法是调整会计关系的法律规范的总称，其主要包括会计核算、会计监督、会计机构和会计人员的有关规定，以及违法责任等内容；审计法是调整审计关系的法律规范的总称，主要包括审计机关审计的法律规定、内部审计的法律规定等。
　　
　　（七）对外贸易法律制度这一章的重点是对外贸易、对外贸易法的概念和对外贸易法的主要内容。对外贸易是指一个国家（或地区）同其他国家（或地区）进行的商品交换活动。对外贸易法是调整在国家协调本国对外贸易过程中发生的经济关系的法律规范的总称，其主要包括对外贸易经营者的法律规定、货物与技术进出口制度、国际服务贸易制度、进出口商品检验制度、对外贸易秩序和对外贸易促进的法律规定，以及违法责任等内容。