时事：半月谈2004年第十三、四期

　　企业破产法（草案）提交全国人大常委会审议6 月21日，《中华人民共和国企业破产法（草案）

　　》，首次提请十届全国人大常委会第十次会议审议。草案对破产案件的申请和受理、管理人、债务人财产、债权申报、债权人会议、重整、和解、破产清算以及法律责任等作了规定。草案明确规定，人民法院审理破产案件应当依法保障企业职工的合法权益。在企业破产后，企业所欠职工工资和社会保险的费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金等其他费用作为第一顺序清偿；在债权申报时，劳动债权无须申报就可以生效，由管理人记入债权表并予以公示。

　　此外，这部法律草案还将通过一系列的规定来保障破产企业职工的权益。

　　朝鲜半岛核问题第三轮六方会谈在京闭幕朝鲜半岛核问题第三轮六方会谈6 月26日在北京结束。

　　中国代表团团长、外交部副部长王毅说，第三轮六方会谈取得五项成果：各方都提出了解决问题的方案和设想；各方就弃核第一阶段达成共识；各方同意以循序渐进的方式，按照“口头对口头、行动对行动”

　　的原则，寻求核问题的和平解决；各方审议通过了工作组概念文件，确定了工作组的职责和运作方式；各方原则确定了第四轮六方会谈会期，发表了第二份《主席声明》，这标志着六方会谈进程将继续下去。

　　亚洲合作对话第三次外长会议在青岛举行亚洲合作对话第三次外长会议6 月22日在中国青岛举行。国务院总理温家宝出席开幕式，并发表了题为“共同推进新世纪的亚洲合作”的重要讲话。为推进新世纪的亚洲合作，温家宝总理提出了五点建议：一是坚持和平共处五项原则，维护亚洲的和平与稳定；二是以经贸合作为先导，推进亚洲全面合作；三是立足现有的多边合作渠道，完善亚洲合作机制；四是加强亚洲各国的民间交往，增进相互了解、信任和友谊；五是坚持开放包容、兼收并蓄，提高亚洲合作水平。

　　驻伊联军提前向伊临时政府移交权力驻伊拉克联军当局6 月28日在巴格达秘密举行小型仪式，美国驻伊最高文职行政长官布雷默向伊临时政府递交了象征伊拉克主权的法律文书，标志着伊拉克历时14个月的被占领状态在法律意义上正式结束。美国驻伊拉克大使馆同日发表声明说，美国当天已经同伊拉克正式恢复外交关系。伊拉克权力移交仪式原定于6月30日举行。美称提前向伊拉克交权是出于安全考虑。

　　在6 月28日的就职仪式上，伊亚德。阿拉维和加齐。亚瓦尔分别宣誓就任伊拉克临时政府总理和总统。驻伊联军已于30日把包括萨达姆在内的12名伊拉克前政权高官转交给伊临时政府。但转交后，萨达姆等仍将被关押在美军监狱中。

　　和平共处五项原则创立50周年纪念大会在京举行6 月28日，和平共处五项原则创立50周年纪念大会在北京举行，国务院总理温家宝出席会议并发表了题为“弘扬五项原则，促进和平发展”的重要讲话。温家宝说，为大力弘扬和平共处五项原则，促进世界和平与发展，中国政府愿与各国共同作出努力：第一，坚定不移地维护国家主权平等；第二，尊重和维护世界文明的多样性；第三，在平等互利基础上促进各国经济的共同发展；第四，通过对话与协作维护世界的和平与安全；第五，充分发挥联合国及其他多边机制的重要作用。

　　第28届世界遗产委员会会议在苏州举行6 月28至7 月7 日，联合国教科文组织第28届世界遗产委员会会议在苏州举行。国家主席胡锦涛发来贺辞，代表中国政府和中国人民向会议表示热烈的祝贺，并向与会的各国代表团表示诚挚的欢迎。胡锦涛说，中国政府高度重视保护文化和自然遗产，将继续弘扬中华民族的优秀文化，保护生态环境，扩大国际合作，保证文化和自然遗产的充分保护和适度利用，进一步促进人与自然和谐发展。

　　原贵州省委书记刘方仁一审被判无期徒刑北京市第二中级人民法院6 月29日对贵州省原省委书记刘方仁作出一审判决，以受贿罪判处刘方仁无期徒刑，没收赃款人民币661 万元、美元1.99万元，并处没收个人全部财产。

　　五类抗菌药7 月1 日起凭处方销售

　　根据国家有关部门规定，从7 月1 日起，全国所有零售药店必须凭医师处方销售抗生素、磺胺类、喹诺酮类、抗结核、抗真菌药物等5 类未列入非处方药药品目录的抗菌药，违反规定的药店将被处以最高3 万元的罚款。据国家食品药品监督管理局负责人介绍，目前，滥用抗菌药的现象愈演愈烈，不仅造成各种耐药细菌的大量出现，也引发了许多严重的药物不良反应。

　　半月谈2004年第14期

　　国内外半月大事：

　　监察部严肃查处一批审计反映的案件

　　新华社7 月10日报道，监察部按照国务院和中央纪委的部署和要求，会同最高人民检察院、公安部等部门和有关地方党委、政府，一年多来对由审计机关发现的24起案件线索组织力量进行了认真查处，其中有的问题在审计报告中作了披露。目前已查结并移送检察机关的7 件，近期可查结的6 件，正在办理的6 件，协调或督促有关地方和部门办理的5 件。

　　狂风暴雨突袭京沪

　　7 月10日，北京市近10年来最大的一次强降雨，给市区造成了严重交通堵塞和排水不畅等困难。

　　继北京暴雨成灾后，上海市12日晚也突遭狂风暴雨袭击，造成交通瘫痪、住宅区停电等事故，并造成25人受伤、7 人死亡。灾情发生后，总理温家宝打电话给上海市委书记陈良宇，了解灾情，要求确保上海安全、有序地正常运行。

　　另据新华社7 月19日报道，针对今年入汛以来部分地区发生洪涝、滑坡、泥石流等灾害的情况，中共中央总书记胡锦涛就进一步做好防汛抗洪救灾工作做出重要指示，要求有关部门和地方做好防范准备，确保安全度汛，妥善安排好受灾群众的生活。

　　第15届世界艾滋病大会在泰国举行

　　7 月11日，第15届世界艾滋病大会在泰国开幕。本届大会的主题是“全面共享”，宗旨是促使所有人都能获得与艾滋病有关的科学知识、预防与治疗服务和其它资源。

　　联合国秘书长安南在开幕式上说，艾滋病病毒正以惊人速度在亚洲蔓延，去年全球新增的感染者中有1/4 出现在亚洲。他指出，防治艾滋病的工作今后必须注重三个方面：增加建设用于防治艾滋病的基础设施；使女性能保护自己免受艾滋病侵害；加强包括政府最高层在内的各个层面的领导作用。

　　中办国办下发意见：健全和完善村务公开和民主管理制度

　　7 月11日，《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》

　　正式发布。《意见》指出，要充分认识进一步做好村务公开和民主管理工作的重大意义；进一步健全村务公开制度，保障农民群众的知情权；进一步规范民主决策机制，保障农民群众的决策权；进一步完善民主管理制度，保障农民群众的参与权；进一步强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的监督权；进一步加强对村务公开和民主管理工作的领导。

　　2008年北京残奥会会徽发布仪式在京举行

　　7 月13日，北京2008年残疾人奥运会会徽发布仪式在北京举行。名为“天地人”的北京残奥会会徽由三部分组成：首先是由红、蓝、绿三色构成的“之”字形，其次是“Beijing 2008 Para ？鄄lympic Games ”的字样，以及国际残疾人奥林匹克委员会的标志。会徽以天、地、人和谐统一为主线，将中国文字、书法和残奥精神融为一体，集中体现了中国传统文化和现代奥林匹克运动精神，同时体现了“心智、身体、精神”和谐统一的残疾人奥林匹克精神，具有深厚的中国传统文化底蕴。

　　泛珠三角区域举行首届经贸洽谈会

　　7 月14日，在《泛珠三角区域合作框架协议》签署40天后，首届泛珠三角区域经贸洽谈会在广州举行。简称“9 ＋2 ”的“泛珠三角”，包括内地的广东、广西、海南、云南、贵州、四川、湖南、江西、福建9个省区，以及香港、澳门两个特别行政区。这次洽谈会共签署了472 个合作项目和经贸合作合同，总成交额为2412亿元。

　　卫生部通报上半年全国法定报告传染病疫情

　　7 月14日，卫生部通报了今年上半年全国法定报告传染病疫情。上半年报告发病数居前五位的病种为：肺结核、乙型肝炎、细菌性和阿米巴性痢疾、淋病、未分型肝炎，占报告病例总数的85.11%.死亡数居前五位的病种为：狂犬病、肺结核、乙型肝炎、艾滋病、流行性脑脊髓膜炎，占报告死亡总数的81.11 ％。

　　重庆法院：开庭审理“12.23 ”井喷事故案

　　7 月14日，重庆市第二中级人民法院公开开庭审理“12.23 ”天然气井喷事故一案。重庆市人民检察院分别对钻井队队长吴斌、工程师王建东、技术员宋涛，四川石油管理局川东钻探公司副经理、总工程师、安全总监吴华，钻井队副司钻向一明、录井工肖先素等6 名被告人提起诉讼。

　　民政部：不得截留救灾应急预拨资金

　　7 月15日，民政部负责人指出，救灾应急预拨资金必须严格遵循专款专用、重点使用的原则，不得平均分配，不得截留、挪用，不得实行有偿使用。救灾款发放使用的重点是重灾区和重灾户，特别是保障自救能力较差灾民的基本生活。救灾款物的发放在发放过程中必须坚持民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的程序，自觉接受社会监督。对灾民领取救灾款物实行专账管理，领取款物的灾民要签字按手印。