人力资源管理复习资料13

　　第一节 社会保险的意义

　　1. S社会保险的含义：社会保险是国家通过立法而建立起来的旨在保障劳动者在暂时或永久丧失劳动能力时，或在工作中断期间的基本生活需求的一种社会保险制度

　　2. S社会保险的性质：社会保险具有强制性、保障性、普遍性、互助共济性的特性

　　3. S决定社会保险险种的三个条件：国家财政、资方和劳方负担能力、劳动者保险的需要

　　4. S社会保险的内容：我国社会保险的内容包括：养老保险、疾病保险、工伤保险、失业保险和生育保险

　　5. S/L社会保险的意义：

　　①推进社会主义市场经济的确立与发展

　　②促进劳动力的再生产和优化配置

　　③维护社会安定

　　④为我国人口发展战略目标的实现创造了条件

　　第二节 养老保险

　　1. S养老保险的含义：养老保险是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度；这一概念包含三层含义：

　　①养老保险是在法定范围内的老年人在完全或基本退出社会劳动生活后才自动发生作用的

　　②养老保险的目的是为老年人提供保障其基本生活需求的稳定可靠的生活来源

　　③养老保险是以社会保险为手段来达到保障的目的

　　2. S养老保险的特点：

　　①由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金

　　②养老保险费用来源，一般由国家、企业和个人三方共同负担，并实现广泛的社会互济

　　③养老保险具有社会性，影响面大，享受人多且时间较长，费用支出庞大，必须设置专门机构，统一规划和管理

　　3. S养老保险的基本类型：投保资助型（传统型）养老保险、强制储蓄型养老保险（公积金模式）、国家统筹型养老保险

　　4. L投保资助型养老保险及其优缺点：投保资助型（传统型）养老保险是通过立法程序强制劳动者加入，强制雇主和劳动者分别按规定的投保率投保，并要求建立老年社会保险基金，实行多层次退休金。优点：它提供定期的待遇支付以确保整个退休期间生活得到保障，通过风险分担和资源分享，使投保人免遭通货膨胀与投资风险，使该制度强调待遇与收入及缴费相联系，有利于低收入者。缺点：制度的透明度不高，政府承担的责任很大

　　5. L强制储蓄型养老保险及其优缺点：强制储蓄型养老保险制度也称公积金模式，是一种固定缴费的模式，对缴费率有具体规定，待遇由其所缴费用以及利息决定。缴费及利息积累在每个人的帐户上，当投保人年老、伤残或死亡时，帐户上的钱可一次或按月支付。缴费由雇员和雇主共同承担。优点：透明度较高，激励作用较强，政府责任较小，负担较轻，同时对国家储蓄有利。缺点：缺乏互助互济性、退休金比较单一、对年轻工人和低薪工人的老年生活保障不力、过高的缴费率可能导致企业产品的国际竞争能力下降，导致整个经济的滑坡

　　6. L国家统筹型养老保险及其优缺点：国家统筹型养老保险是由国家（或国家和雇主）全部负担雇员的养老保险费，雇员个人不交费，是一种典型的福利型养老保险制度。缺点：资金来源单一，政府和企业负担过重

　　7. S我国现行养老保险存在的问题：

　　①覆盖面窄，社会化程序低

　　②层次单一

　　③享受权利、待遇水平因职工身份不同而存在差异

　　④退休条件和待遇标准不够科学合理

　　⑤基本养老金未实行与工资或物价的增长指数挂钩

　　⑥基本养老金的计发方法不适应工资制度改革的形势

　　⑦管理体制不顺

　　8. S我国养老保险制度改革的方向、原则和主要任务：

　　①建立一体化的基本养老保险制度（广覆盖、四统一）

　　②建立多层次的基本养老保险体系

　　③建立基本养老金的正常调整机制

　　④建立健全养老保险的社会化服务体系

　　⑤加强养老保险基金的监督和管理

　　9. S“广覆盖”的具体目标是：将基本养老保险的实施范围扩大到城镇各类企业、扩大到城镇各类企业的全部劳动者、扩大到城镇个体工商户及其帮工、扩大到城镇私营企业主以及自由职业者

　　10. S“四统一”的主要任务是：统一制度、统一标准（缴费和给付）、统一管理、统一调剂使用基金

　　第三节 失业保险

　　1.失业保险制度的概念和特点：失业保险制度是由国家法律确定的一种社会保障制度，其目的是通过建立社会保险基金的办法，使职工在失业期间获得必要的经济帮助，保证其基本生活，并通过转业训练、职业介绍等手段为他们重新实现就业创造条件。与其它社会保险项目相比，其特点主要表现在：针对的劳动风险不同、间接的目的不同、享受条件不同

　　2. S/L如何设计失业保险待遇：正确设计失业保险给付标准，需要遵循如下几个原则：

　　①给付标准不应高于失业者原有的工资标准

　　②给付标准不应低于，甚至不应等于社会救济标准

　　③在设计失业保险的基本给付标准的同时还应设计失业救助标准

　　④另外还需要设计补充给付标准

　　总的来说，失业保险的设置应包括基本津贴、失业救助金、补充失业津贴三个项目

　　3. L如何确定失业津贴给付期：确定失业给付期实际上包括两个方面：其一是确定失业津贴开始给付的下限即等待期限，其二是确定失业津贴给付期限的上限，即失业者享受失业津贴的最长期限

　　4. S/L设计失业保险待遇考虑的因素（享受失业保险待遇必须具备的资格条件）：

　　①失业者必须处于法定最低劳动年龄与退休年龄之间

　　②失业者必须是非自愿失业

　　③失业前必须工作或投保过一定时日

　　④失业后必须立即到政府指定的劳动就业介绍机构去登记，同时表示愿意接受职业介绍所提供的新的、适当的工作，愿意服从分配及接受再就业培训

　　5. S如何完善我国现有失业保险制度：

　　①逐步培育失业保险资金和失业人员统一管理的良性运行机制

　　②完善与就业服务工作相结合的工作体系

　　③从宏观政策上要适当控制企业分流富余人员的规模与速度，使之与社会消化能力相适应，同时在政策导向上鼓励创建新企业，尤其对创建中小企业简化有关手续，并给予资金及项目上的支持

　　6. Y结合我国国有企业改革，谈谈完善我国失业保险制度的重要意义：P339

　　第四节 医疗保险

　　1. S医疗保险的概念：医疗保险是劳动者因疾病、负伤、生育需要治疗时，由国家或企业向其提供必需的医疗服务的一种制度

　　2. L建立医疗保险制度的意义：

　　首先，有利于劳动者的病伤得到及时、有效的医治，保证劳动者的身体健康，促进生产的发展

　　其次，有利于消除或减轻劳动者及其家属由于患病或负伤而在经济上和精神上产生的负担，保证劳动者及其家庭的正常生活

　　3. S我国职工医疗保险制度的构成：由公费医疗制度和劳保医疗制度两个部分组成

　　4. S我国现行医疗保险制度存在的问题：

　　①医疗费用国家和企业负担太重

　　②医疗费用缺乏有效的控制机制

　　③基本医疗需求不能满足和医疗资源浪费的现象并存

　　④医疗保险的覆盖面窄

　　⑤公费医疗和劳保医疗制度不统一

　　5. S劳保医疗制度改革的主要内容：离退休人员医疗费用和大病医疗费用实行社会统筹

　　6. S我国现行医疗保险制度改革的目标、内容：

　　①我国医疗保险制度改革的目标：初步建立起社会统筹和个人帐户相结合的基本医疗保险制度，覆盖城镇全体劳动者，并逐步形成多层次的医疗保障体系

　　②深化医疗保险制度改革的主要内容：“低水平，广覆盖”，即根据财政和企事业单位的实际承受能力确定基本的医疗保障水平，并最大限度实现广覆盖