行政管理笔记(九至十一章)

    名词解释

    1、 行政执行：就是具有行政权的行政机关和其他社会组织、根据决策机关制定的方针、政策和上级有关部门的指示、命令而采取的具体管理活动。

    2、 行政指挥：是行政领导者将已经确定的执行计划通过命令、引导、沟通、监督等方式，切实落实到执行实践中去，实现行政活动目标的过程。

    3、 行政协调：指行政领导通过引导、调停和说服的办法使行政组织、行政人员之间建立起互相协同、互相配合的关系。

    简答

    1、 行政执行的作用

    （1） 行政执行决定着决策方案能否实现及实现的程度。

    （2） 行政执行效果是检验决策是否正确的根据。

    （3） 行政执行是使原决策得到修正、补充和完善的根本途径。

    （4） 行政执行活动及其执行结果，是形成新的行政决策的重要依据。

    2、 行政执行中监督的程序

    （1） 明确各执行部门的工作计划和各执行者的工作任务，建立起评价执行情况和执行者完成任务情况的客观标准。

    （2） 深入实际，及时地发现和察觉决策执行中的问题和偏差，及时弄清真实情况。

    （3） 准确地判明问题的性质及执行者应负的责任。

    （4） 根据问题的性质和大小采取有效而适当的纠正措施。

    3、 执行中控制活动的要求

    （1） 明确决策目标，使决策目标具有可操作性和可控制性。

    （2） 建立、健全组织，明确责任。

    （3） 建立科学的考核标准，使对执行活动的控制有规可循。

    （4） 建立信息交流和意见沟通机制，使信息能够及时、准确的反馈到控制层。

    第十章 行政协调

    名词解释：

    1、 行政沟通：指国家行政组织和人员在内部以及内外之间，凭借一定的媒介，交流传递思想观点情感信息，以达到相互理解、协同合作的一种管理活动

    2、 律令式协调：以组织的强制力为保证，运用各种具有法律效力的规则、条例、制度等行为规范，对被协调对象进行协调管理，要求被协调者无条件服从协调者的意图。

    简答：

    1、 简述行政协调的原则

    （1） 依据法规，方向明确的原则。

    （2） 统筹兼顾，平衡冲突的原则。

    （3） 求同存异，灵活权变的原则。

    （4） 客观公正，实事求是的原则

    2、 协调工作基础阶段的内容

    （1） 要弄清需协调事件的情况，找出主要矛盾即需协调的重点，不能在枝节问题上纠缠或主次不分、轻重不明。

    （2） 要明确协调目标。

    （3） 要选择适宜的协调时机。

    （4） 协调方式方法要得当。协调事件有性质、范围、轻重等差别，要选择不同的协调方法。

    3、 简述行政协调活动的中心环节

    在实施协调中要做到：不回避矛盾；实事求是分析研究，抓住问题的实质；要以现行政策和行政法规为依据，正确处理矛盾各方利益和维护全局利益；对重大决策问题、拿不准的问题，要主动请求上级领导；要实实在在的解决问题，灵活变通。

    4、 行政沟通在行政协调中的作用

    （1） 行政沟通是行政协调的前提。要促进关系和谐，以便能顺利实现行动上的协调统一。

    通过行政沟通，有利于意见分歧和利益冲突的消除和化解，从而改**度，获得有关外部环境变化信息，就促使行政组织与之保持平衡状态。

    （2） 行政沟通推进行政协调发展。表现为：1、感情沟通就能消除隔阂，行动上达到协调配合。2、意见沟通引向思想深层，可增强合作的愿望达到协调。3、文化沟通可增强凝聚力，达到协调。

    5、 如何提高行政沟通效率

    （1） 全面提高行政人员的素质。

    （2） 完善行政沟通体制。

    （3） 畅通沟通渠道。

    （4） 改善信息质量。

    论述

    试论行政协调对国家和社会发展的作用？

    P，218

    第十一章 行政信息

    名词解释：

    1、 信息：是客观世界一切事物变化及其特征的反映，是事物之间相互联系的表征。

    2、 行政信息：是行政管理活动状态与发展规律的客观描述和真实反映。

    3、 行政信息系统：是由信息点、信息工作队伍、信息工作机构、信息传输手段、信息工作制度等要素组成的。

    简答

    1、 行政信息的特征

    （1） 行政信息的权威性：1、行政信息是由法定的作者形成的。2、行政信息内容具有较强的权威性。3、行政信息流通传递渠道的正规性。

    （2） 行政信息的实效性。1、行政信息记述内容的实效性。2、传递过程的实效性。

    2、 行政信息系统的特征

    （1） 层次性：行政信息系统是依据行政管理系统的层次性特点来建立的。

    （2） 严密性：政府机关为了保障各项政令的有效贯彻执行，政府系统是一个组织严密、结构完整的指挥系统。其次，行政信息系统与政府工作方式是一致的，具有严密的次序性。再次，政府工作涉及国家内政、外交等，本身是一项十分严肃的工作，有些还具有较强的保密性。

    （3） 独立性：各级政府，是国家权力的执行机关，它行使宪法规定的行政权，具有相对独立性。

    （4） 整体性：政府工作涉及社会生活和各个方面、千头万绪，但是，各项工作和各个部门又组成一个密不可分的整体。

    （5） 技术性：行政信息管理是一项科学性、技术性较强的工作，从系统的分析、设立到运行都需要借助于科学的方法与技术。

    3、 建立信息系统的意义

    （1） 使行政信息收集的目的性更明确。

    （2） 减少加工过程中信息之间的重复。

    （3） 使信息传递的通道大大简化。

    （4） 提高行政信息的存储能力。

    （5） 提高行政信息的利用率。